大連：“全民城管”精准“找茬兒” 破解城市管理盲區漏點

新華社大連12月29日電 題：大連：“全民城管”精准“找茬兒” 破解城市管理盲區漏點

新華社記者郭翔

“甘井子區南關嶺街道綠園社區百思得托管西72米處有亂堆物料。”大連智慧化城市管理系統9時46分收到一條由市民監督員上傳的問題線索，並有3張現場照片。9時48分，大連市智慧城管監督指揮中心工作人員在審核后將案件派發給甘井子區及南關嶺街道。10時39分，經核對處置后上傳照片，予以結案。

井蓋下沉、亂堆物料、道路破損……城市管理面臨市容環境管理不夠經常、管理標准不一致、發現和處置問題不夠及時等諸多問題。“再強大的城市管理專業監管隊伍也有監管盲區、漏點和時間差。”大連市智慧城管監督指揮中心主任孫福雙說，“需要建立一支由網格員、市民監督員和專業信息採集員組成的‘全民城管’隊伍。”

為解決管理信息獲取滯后、各專業部門職能交叉、缺乏統一調度、部門聯動機制不健全等問題，大連2016年起建設運行“智慧城管”平台，將中心城區208平方公裡，按照居民區、商業區、海邊、工地等區域功能性質，細化為1345個管理網格，設置106名專業信息採集員和1889名網格員崗位。

“網格員由社區專干、執法協勤人員或建設單位、駐地單位安排專人擔任。”孫福雙說，網格員職責是巡視發現市容環境問題，維護報修網格內的公用基礎設施和發現報告網格內事關社會穩定的情況。

城市“啄木鳥”活躍在大街小巷。除專業信息採集員和網格員外，大連還有一支由23萬名市民組成的市民監督員隊伍。“市民實名注冊后就可以對市容環境進行監督。”大連市智慧城管監督指揮中心工作人員於潔說，市民監督員中有不少是出租車司機、外賣送餐員及快遞員，他們每天穿梭於大街小巷，能夠發現很多監管的盲區、漏點。

“井蓋位移特別危險，尤其對老人、小孩來說，有很大安全隱患。我把信息上傳到平台后，問題很快就得到解決，鄰居們都特別滿意。”市民監督員王玉環前不久發現居住的小區附近人行道有井蓋位移現象，第一時間用手機拍照並上傳到大連智慧化城市管理系統。

“即便是一個井蓋，我們也可以迅速鎖定它的‘身份証’，編號、所屬網格、權屬單位、責任單位、養護單位等信息一目了然。”於潔說，大連市智慧城管監督指揮中心已建立涵蓋120多類的140多萬個地上物信息庫。

大連將上報的城市管理案件按照居民區、公共和商業區、海邊與工地區域劃分為三大類，將治理標准細分為“現場警示”“現場微治理”和“標准化治理”三個階段，明確提出案件派發后，30分鐘內進行“現場警示”和“現場微治理”。大連智慧化城市管理系統在分撥任務后隨即啟動時間標示，以提示和督促各責任單位按管理標准和時間進行治理。

“原來規定相關單位到現場處置的時限較長，其間產生的安全隱患大。”孫福雙說，細化治理標准、壓縮治理時限，從根本上保証了市民的安全系數。

大連通過“全民監督+專業監管”的精准“找茬兒”，有效解決了以往巡查監管盲區多、漏點多的問題。既能保障城市市容環境及公共設施的正常運轉，又能不斷推進城市管理及文明程度的提升。目前，大連智慧化城市管理系統平台已累計受理各類上報問題60多萬件，結案率達到97%以上。