四川通江：實行“四+三”模式 讓群眾辦事少跑路

讓群眾少走路、辦事實行“馬上辦、網上辦、一次辦、就近辦”、新增便民服務中心。近年來，四川省巴中市通江縣在創建依法治縣過程中持續深化“放管服”改革，簡化各種辦事流程，優化權力事項、深化體制改革、創新互聯網 +，大力提升了工作服務效能，贏得了群眾的稱贊。

“三個1+1”簡化辦事流程。堅持集成服務做“加法”，建立三個“1+1”工作模式，讓事項多走“網路”、群眾少走“馬路”。“一清一減”優流程：進一步清理行政審批事項清單，對257項行政審批事項逐一明確流程、優化辦事環節﹔“一廳一網”聯辦事：構建實體大廳和“網上大廳”聯動辦理模式，辦事群眾通過互聯網即可查詢、申請及跟蹤辦理事項﹔“一窗一結”提效率：申辦人隻需到一個綜合受理窗口、提供一套材料，經同步聯動審批后再從原窗口辦結出件，享受“一站式”服務。

“三個清理”，優化權力事項。堅持政務服務事項做“減法”，筑牢權力防線。清理“最多跑一次”事項。清理全縣“最多跑一次”事項1342項、佔比達100%，網上可辦事項1100項、佔比82.11%，企業群眾辦事實現“最多跑一次”。清理中介服務事項。全縣僅在縣層級的政務服務事項中涉及的中介服務事項經清理確認共3項。清理公共服務事項。全面清理職責范圍內應辦理的公共服務事項284項、鄉級公共服務事項169項。

“三項改革”深化體制改革。堅持行政體制改革做“除法”，深化三項改革，為公平營商創條件，激發市場活力。推進不動產登記改革。通過優化業務流程、精簡辦事環節、互聯共享數據等手段打造“不動產登記最短線路圖”和“二手房交易減環節減材料”，實行一次受理、一窗辦理。推進工程建設項目審批制度改革。全面開展工程建設項目審批制度改革，出台《通江縣工程建設項目審批制度改革實施方案》，統一審批流程、信息數據平台、審批管理體系、監管方式。推進商事制度改革。規范實施“多証合一”改革。上半年，全縣共新登記設立市場主體2311戶（其中：企業976戶），67戶企業通過互聯網自主進行企業名稱預先核准，229戶企業通過互聯網辦理營業執照，118戶企業通過“政銀便民通”網點辦理營業執照。

“三種互聯網+”，提升服務質效。創新“互聯網+政務服務”模式。全面啟動並積極推進該縣政務服務網絡向基層延伸工作，開通全縣524個村、44個社區的政務服務網絡，實現了省一體化政務服務平台在全縣縣、鄉、村三級互聯互通﹔創新“互聯網+政務大廳”模式。推廣移動政務服務，融合線上線下服務“在線預約”“在線排號”“在線評價”，在縣政務服務大廳現場排隊實行智能叫號，實現10%以上的政務服務業務自助查詢、辦理，70%以上的政務服務事項“一窗受理”﹔創新“互聯網+便民中心”模式。整合1400余萬元，新建便民服務中心16個，改擴建18個，配齊49個便民服務中心專職主任，統一採購配備辦公設施設備，統一印制鄉鎮便民服務中心規章制度、服務事項指南等標識標牌。目前全縣49個鄉鎮便民服務中心已全部竣工完成並投入使用，為脫貧攻堅縣摘帽打下堅實基礎。（通江縣全面依法治縣辦 程彬）