青島市委書記王清憲：要打造“獨角獸”茁壯成長的“熱帶雨林”

編者按：“南深圳，北青島”，青島正在“學深圳、趕深圳”。然而如何學和趕？12月1日，山東省委常委、青島市委書記王清憲在“青島產業獨角獸創新合作交流會”上給出了一個答案：堅定不移支持民營經濟發展，打造“獨角獸”茁壯成長的“熱帶雨林”，不斷成長出新的物種。“在政務服務環境方面，深圳能做到的，我們一定能做到！”王清憲這句話擲地有聲。（李經）

以下為王清憲書記講話內容：

“獨角獸”企業體現的是一種生龍活虎、蓬勃向上的創業精神。我覺得這種精神氣質和今天的青島很像，或者說青島今天的精神氣質和“獨角獸”很像。青島是一座成全創業的城市，同時也是一座自己本身就在創業的城市，從這個意義上講，我倒覺得青島很像城市中的“獨角獸”。

在北方城市中，青島GDP排在北京和天津之后位列第三。不過從全國來看，青島GDP僅位列第12位。說青島像城市中的“獨角獸”，不是因為它的經濟體量，而是因為青島當前的發展狀態和發展潛力，與“獨角獸”企業相類似，是一個充滿創新創業活力與強勁成長力的青春之城。

從去年6月的上合組織青島峰會，到今年4月出席海上閱兵活動，總 書記對山東和青島的工作，作出一系列重要指示要求。總書 記要求青島“辦好一次會，搞活一座城”、建設現代化國際大都市，要求山東打造對外開放新高地。山東省委要求青島打造山東面向世界開放發展的橋頭堡。

7月24日，中央深改委會議正式批復在青島建設中國-上海合作組織地方經貿合作示范區，中央明確要求，建設上合示范區旨在打造“一帶一路”國際合作新平台。這是對青島在新時代國家開放戰略中的明確定位。也就是說，這個新平台，面向的不僅僅是上合組織，而是包括上合組織國家在內的整個“一帶一路”國家。中央要求這個新平台要拓展在國際物流、現代貿易、雙向投資、商旅文化、海洋合作等方面的國際合作，加強我國同上合組織國家互聯互通，著力推動“東西雙向互濟、陸海內外聯動”的開放新格局。這個開放新格局，並不只是山東、青島的開放新格局，而是要通過青島這個新平台，形成中國“東西雙向互濟、陸海內外聯動”的開放新格局。這意味著，青島要向東從海上連接東北亞、日韓，向西從陸上到上合組織國家、中亞到歐洲，推動國際間的“陸海聯動”。大家知道，“一帶一路”倡議是黨中央著眼擴大高水平對外開放作出的重大戰略決策，不僅是經濟合作，而且是完善全球發展模式和全球治理、推進經濟全球化健康發展的重要途徑，是為世界發展貢獻的中國智慧、中國方案。

在這樣的大背景下，中央要求青島打造“一帶一路”國際合作新平台，其意味是多麼深遠！我反復地琢磨黨中央給青島提出的這項重大任務，聯想起40年前，改革開放之初，中央在深圳設立特區，要他們為中國改革開放殺出一條血路來。在中國改革開放40多年后的今天，青島打造“一帶一路”國際合作新平台，就是要青島充分發揮作為黃河九省區出海口的獨特作用，在長江以北地區打造一個開放的窗口，把開放的風吹向黃河流域去，推動黃河流域整體開放，從而形成“東西雙向互濟、陸海內外聯動”開放的新局面、發展的新局面。在東部沿海已經有了珠三角、長三角開放支點的今天，從國家區域協調發展和縱深開放的角度來講，北方的確需要這樣一個新的開放的戰略支點。所以青島這個開放的窗口，是對外開放的窗口，同時也可以說是通過“開放倒逼改革”的窗口。

今天的青島，同在座的“獨角獸”一樣，都是極具成長性的。我們看你們不是看你們的今天，是看你們的明天，看你們的后天﹔你們看青島也不要光看青島的今天，要看青島的明天、青島的后天。青島的今天，已經站在了中國高水平對外開放的最前沿，一定會是中國開放發展的戰略新支點、創新新支點。在這樣一個坐標上，大家要給自己做一個判斷——要不要到青島來？為什麼要到青島來？到青島干什麼？我覺得，要從面向中國未來30年的高度，把企業戰略與國家戰略緊緊地結合起來，在高水平開放引領、推動中國區域經濟均衡發展的國家戰略大坐標中設計在青島的布局。

最近一年來，青島的投資環境變化很大，這從青島的投資增速就看得出來，全市投資增速從一季度增長6.3%、二季度增長7.5%，提高到三季度的15.3%。1-10月，投資增速進一步提高到了17.3%。其中，民間投資增長了20.9%。不少青島本地的企業，感覺到青島發展氛圍好了，就把在外面的投資搬回了青島。我們有信心也有決心，為大家創造一個在中國北方乃至在全國都首屈一指的營商環境。在政務服務環境方面，深圳能做到的，我們一定能做到！

提到投資環境，我也想講一講如何弘揚企業家精神。給予企業家獎勵、榮譽等很重要。我認為最核心的不是這些，最核心的是尊重企業家的創意創新創造，成全企業家的創意創新創造。青島正在廣邀“名角”，請企業家寫好“劇本”，我們當好“場務”，整合全球優質資源、匯聚發展智慧力量，加快實現跨代趕超和產業倍增，重點打造一批銷售收入100億、500億、1000億的企業和1000億、5000億產業集群。青島有一批本地企業在業內非常有影響力，比如海爾、海信、青島啤酒、中車四方等。但總體上，青島民營經濟的發展與這座城市並不那麼匹配。事實証明，凡是民營經濟活躍的地方，發展就有活力。要堅定不移支持民營經濟發展，青島怎麼支持？我們認為，不管你是新來的，還是本地的，不管你是國營的，還是民營的，隻要你想發展，有想法，我們就幫你論証、完善和成全你的“劇本”，我認為這是最有價值的“弘揚企業家精神”。我們專題研究的第一個企業家創意創新創造方案，就是由青島民營企業也是“獨角獸”企業——偉東集團提出的打造“人工智能+互聯網教育千億級產業集群實施方案”。我們就是要通過這樣的舉措，把支持民營經濟發展的旗幟鮮明地樹立起來，把民營企業發展做強做大的想法，提升為這個城市的行動，轉化為這個城市的集體意識。

總書 記讓我們“搞活”青島，怎麼“搞活”？關鍵靠科技創新，靠創新人才！現在各地都在搶人才，出台了很多人才政策，一次性安家費、一次性創業補貼等水漲船高、越給越多，我看有的不可持續。真正的人才最需要的是什麼？他們絕不會僅僅滿足於給一套海景房來看海，他們最需要的是創新成果的轉化、自我價值的實現。要轉化創新成果，最需要的是什麼？是資本。所以我們提出，要想聚人，先要聚錢，用資本的力量撬動人才集聚,推動科技創新。我們在5月份舉辦了2019全球(青島)創投風投大會，出台“青島創投風投十條”政策，設立總規模500億元的科創母基金，首期120億元的基金已經開始運營。大會以來，全市新注冊創投風投機構351家。截至10月底，全市在中基協登記私募基金管理人達到254家，管理基金515隻，管理規模796.1億元。這就是一次創投風投大會的巨大影響力，對市場的強大感召力。

有了資本，還得有項目。不然，資本來了，沒地方投資也不行。所以，我們致力於打造一個資本與產業、技術、人才相融合的閉環生態系統，這也是把大家找來的初衷。昨天，我們召開人工智能產業共同體青島會議，把包括華為、商湯科技、科大訊飛、騰訊等在內15家中國人工智能領域的巨頭集聚到一起，共同發布了《人工智能產業共同體青島宣言》，圍繞人工智能應用發展，集聚合力在青島做好人才與技術的引進，推動創業培訓、創業人才與創投風投基金深入對接，形成人工智能應用產業技術鏈、人才鏈、資本鏈“三鏈合一”。我們也將制定精准滴灌企業的人工智能應用產業扶持政策，全面放開青島產業應用場景，打造中國人工智能科技服務產業高地，努力為中國人工智能應用開出一條路子來。大家發揮各自優勢，形成一個生態圈，這個事才有可能干成。

我們在青島大力倡導用平台思維做發展乘法，通過建立平台，與行業頭部企業深化合作，整合資源要素，推動城市產業與企業之間精准匹配。11月30日，我們召開了“平台”負責人座談會，聘請華為、科大訊飛、商湯科技、啟迪、正和島、亞馬遜、創業黑馬、前海方舟、華夏基石、亞布力中國、豬八戒等11家機構為青島市平台建設合作與創意咨詢機構。今后，我們將每季度召開一次這樣的會議，讓青島的決策層和市場主體一起，直接、敞開地談一談，迸發出大家的智慧，通過這種做法提升決策層的思維、視野，增強決策層的市場意識和市場判斷力。創業黑馬有很好的發展機制，也有很好的企業家團隊。我們可以進一步深化合作交流機制，實現更高效的對接，在暢所欲言中提升彼此的思維能力。

大家來青島，給青島帶來的不止是投資、項目，更帶來了一種創業的精神，這種精神對青島來說也是一種象征，你們本身就是青島這座城市的一種氛圍。青島願意把最優質的資源交給高品質的企業、高品質的人去經營。你們放手去干，我們出政策、優環境，給大家提供茁壯成長的生態。非常期待以你們這個團隊為開端，加快推動“獨角獸”企業在青島快速發展壯大、脫穎而出、遍地開花，不斷成長出新的物種，打造“獨角獸”茁壯成長的“熱帶雨林”，讓一批又一批成長性強的“獨角獸”成為青島的現象級產業景象。

謝謝大家！