逐夢小康繪藍圖——隆回脫貧攻堅綜述系列報道之一

【前 言】

初冬時節，奔走於隆回的崇山峻嶺，隻見干群一心，合力向前，筑起跨越山間鴻溝的致富橋梁﹔攤開產業畫卷，一個個項目落地生根、一座座廠房拔地而起，如同花兒姹紫嫣紅、競相綻放﹔這裡自然風光旖旎，青山秀水、典雅古韻、高山台地、峽谷飛瀑，美不勝收……一張張令人神往的名片，訴說著美麗隆回的五彩斑斕。

這裡曾是“養在深閨人未識”的少女，老百姓坐擁“金山銀山”仍受窮。地處西南，隆回一直是全省較為閉塞、貧困的地區之一，也是全省建檔立卡貧困人口最多的縣。

而今，隆回正實現從深度貧困、解決溫飽到決勝全面建成小康社會的歷史性跨越，實現了從“小、散、弱”一步步邁向“大、強、優”的華麗轉變。

全縣上下以前所未有的力度、熱度、速度，盡銳出戰，勠力向貧困發起猛攻。2014—2018年全縣共減少貧困人口149814人，退出貧困村127個，貧困發生率由19.4%降到4.11%，今年，剩余貧困縣有望全部脫貧摘帽。

隆回，將以優異的成績向黨和人民交上一份滿意的答卷。

脫貧攻堅，這是一個歷史的命題。

脫貧攻堅，全面建成小康社會的關鍵之戰，是一場沒有退路的背水一戰，是一場攻堅拔寨的決勝之戰，是一場破釜沉舟的必勝之戰。

脫貧攻堅是黨的“三農”政策在農村的集中體現，是對基層黨建工作成效和黨員干部作風的現實檢驗。

隆回，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實“精准扶貧、精准脫貧”有關要求，以脫貧攻堅統攬全縣經濟社會發展全局，作為頭等大事和一號工程來部署來落實。在縣委、縣政府的堅強領導下，廣大黨員干部投身脫貧攻堅的主戰場，守初心擔使命，萬眾一心，眾志成城，以“敢教日月換新天”的豪邁，將如期完成脫貧摘帽任務。

打贏脫貧攻堅戰，首先從領導干部自身做起，從一條條扎實的舉措抓起。全縣以上率下，切實發揮好示范引領作用。

縣委書記王永紅、縣長劉軍與所有縣級領導帶頭堅守扶貧陣地。2018年5月6日，王永紅剛到隆回工作的第一天就奔赴最邊遠的高寒山區調研脫貧攻堅等工作。深入田間地頭，傾聽百姓心聲﹔深入重點項目現場，督促項目進展。僅一年多時間裡他走訪了300余個村，足跡就遍及了全縣所有鄉鎮。期間，他11次北上虎形山，為小沙江獼猴桃代言,訪貧問苦,夜宿農家,雙休日、節假日都在村組走訪調研和指導工作，為花瑤風景區的開發建設工作謀篇布局。

深懷愛民之心，恪守為政之責，是王永紅務實苦干、夙夜在公的力量源泉。堅持把對黨和事業的絕對忠誠擺在首位，是王永紅勇於直面困難的制勝法寶。

風雨多經志彌堅 關山初度路猶長

在7月10日全縣開展脫貧摘帽集中攻堅統一行動和“百日會戰”中，王永紅對廣大扶貧干部說道：“幫扶責任人要克服‘吃頓飯、住一晚’的思想，做到‘吃得下、住得下’，真正‘進農家門、干農家活’，才能真正與幫扶對象增進感情、拉近距離，更有針對性的實施結對幫扶措施。幫到實處。”廣大黨員干部充分發揮先鋒模范作用，與貧困戶同吃住、聊家常、搞衛生、做家務，一同深入田間地頭搞勞動、話政策、算收入，共同制訂幫扶措施，為脫貧找路子謀發展，堅定貧困群眾脫貧奔小康的信心。

用真心扶真貧，用真情扶真困。隆回實行縣級領導包鄉聯村，駐村幫扶、結對幫扶和“第一書記”全覆蓋。

為了幫助東山村改變貧窮面貌，隆回縣民政局扶貧干部周后忠扛起鋪蓋上東山。立下了“東山不脫貧誓不下東山” 的錚錚誓言。他自2007年他調任縣民政局之后，扶貧成為他的主業。12年來，他已助力6個村精准脫貧。2017年，57歲的周后忠退居二線。但鑒於東山村是一個深度貧困村，周后忠二話沒說沖鋒在前，迎難而上。擔任東山、西山兩個村的駐村幫扶工作隊總隊長。

面對家人不理解。他說：“服從黨組織的決定是一個黨員的天職，憑良心做點實事，有余力做點力所能及的事。”就這樣，他做通了家人的思想工作。

“東山富不富，關鍵看支部﹔幫錢又幫物，更要幫建一個好支部”，周后忠把“建堅強堡壘，強造血功能”作為主攻方向。選好帶頭人。他協助六都寨鎮黨委、政府為東山村把好人選關、審查關和程序關，引導選民依法依規將政治立場堅定、帶富能力強、群眾基礎好的選為書記﹔把領導無術、脫貧無招、能力不足的人擋在“門”外。

在東山村，76歲的貧困戶陽鬆柏，因在家干農活時意外摔斷肋骨住院，老陽妻子打算變賣自家圈養的土豬換取醫藥費，幫扶隊員鄒旭中知道情況后，第一時間為老陽送上慰問金500元，並自籌資金為老陽預付豬肉款2300元，同時在凌晨三點半帶領扶貧工作隊員主動幫助殺豬並在單位內部工作群為其銷售豬肉，康復后的陽鬆柏逢人便夸鄒隊長“是個好人”。

群眾利益無小事，為民辦實事深入人心。全縣2萬余干部職工、教師和醫生等,在脫貧摘帽陣地上勇擔使命,用艱辛和汗水書寫著精准扶貧的答卷。

黃沙百戰穿金甲 不破樓蘭終不還

脫貧攻堅不是政府一家之事，需要匯聚廣大群眾的合力。

全民募捐，全民幫扶。隆回積極創新工作方式，動員全縣廣大愛心人士和社會力量弘揚扶貧濟困精神主動參與到該縣的脫貧攻堅工作中來，改變“政府抓、群眾看”的局面，形成了參與“脫貧攻堅，人人有責”的社會扶貧工作大局面。

在“戶幫戶親幫親、互助脫貧奔小康”愛心基金捐助活動，全縣黨員、干部職工、企業家、愛心人士自願捐款，全縣募捐突破2000萬元。七江鎮黨委政府發出愛心捐贈倡議書以來，湖南工學院、貴陽隆回商會等社會各界人士反哺家鄉愛如潮涌。他們不僅自己捐款捐物，還向身邊人發出了倡議，萬涓成水終匯成大愛的海洋。在東山村，針對外出務工人員多，留守兒童問題。工隊隊員通過“自己贊助一點、單位慰問一點、發動親友捐助一點”的方式籌集愛心資金6.5萬元，為東山村36名特困留守兒童購買了生活學習用品。精准制訂“一幫一”結對方案，看望慰問貧困戶、五保戶、受災戶和殘障人員做到常態化，每次慰問都為他們送去米、面、油等生活物資，重要節日對特困戶發放慰問金。

積極探索建設扶貧“愛心超市”模式，從等待救濟到有尊嚴地自主“購買”，從而激活貧困人口擺脫貧困的內生動力。“愛心超市”不僅可以為扶助對象提供貨物兌換服務，還提供就業咨詢、法律咨詢等服務，如果扶助對象有特殊的手工藝品以及農特產品需要出售，“愛心超市”也可以幫他們銷售。每個“愛心超市”配備一名收銀員，由社區工作人員擔任。再配2名志願者，志願者為村民自發組織，每村每天2名，輪流值守，無償提供服務。

走進石馬村扶貧“愛心超市”，超市面積不大卻一應俱全，有70余種日常生活用品可供選擇。“愛心超市”以“扶貧濟困、傳遞愛心”為宗旨，所有物資均來自社會捐助募集或政府撥付。通過鼓勵廣大貧困群眾通過孝敬父母、就業務工、整治人居環境、參與志願服務活動等方式獲得獎勵積分，再憑積分到“愛心超市”兌換生活物資，引導激勵廣大貧困戶向上向善、自立自強。

“扶貧開發是全黨全社會的共同責任，要動員和凝聚全社會力量共同參與。” 目前，該縣全縣已建成“愛心超市”35家，惠及建檔立卡貧困戶、特困供養戶、五保戶等5.5萬戶近20萬人。

搭建“萬企幫萬村”幫扶陣地。截至目前，在“萬企幫萬村”精准扶貧行動，共有29家企業幫扶170個村（其中貧困村80個），落實累計投入幫扶資金25082.08萬元（其中產業幫扶15813.79萬元﹔就業幫扶2338.18萬元﹔公益幫扶6605.3萬元﹔技能幫扶324.81萬元），幫扶貧困人口24963人。

湖南省華興實業有限公司幫扶的向家村，是隆回縣2016年第一個脫貧的村，也是我省率先脫貧的示范村。該公司先后投入資金6600余萬元用於該村基礎設施建設，重點培育了一批養殖能手，並採用“企業+農戶+合作社”的模式，解決農產品銷售問題，對村民生產出來的生豬、雞鴨、蔬菜等均按照市場價收購，確保村民個個受益。在華興公司的幫扶下，村民由“不願干”到“真想干”，由“走出去”到“走回來”，吸引了不少在外青年返鄉就業、返鄉創業。 2019年，華興公司再次投入700萬元，用於加快向家村旅游開發，圍繞“體育+旅游”主題，向家村將生態旅游和體育旅游結合起來，利用體育賽事和節慶活動吸引更多的參與者和觀賞者，同時輔之以水果採摘、假日休閑和農副產品銷售，達到讓全體村民增收致富的目的。

向家村的蝶變是隆回通過引導企業精准幫扶的一個縮影，從單打獨斗到八方合力，從散兵游勇到組團作戰。隆回集聚全民愛心幫扶，正以銳不可當之勢邁向新的征程。

虎踞龍盤今勝昔 天翻地覆慨而慷

立足實際、久久為功。幸福不會突然從天而降。扶貧工作應堅持以精細的工作解決好貧困群眾的眼前急需和后顧之憂，為百姓勤勞致富創造條件。激發群眾內生動力。

隆回民生事業邁出新步伐。據統計，全縣共計投入2.76億元，實施157個項目。切實改善邊遠山區學校教育教學條件。在全縣每個鄉鎮建設1所規范化的鄉鎮衛生院，每個行政村建有1個標准化衛生室。為有效遏制和減少“因病致貧、因病返貧”現象的發生。司門前鎮中心衛生院多措並舉，為貧困戶開通精准扶貧送健康服務“綠色通道”，通過對貧困村民免費體檢，上門隨訪、用藥和生活健康指導等優質服務，縮減了醫藥開支，緩解了病痛折磨，大幅提高群眾的健康生活水平和幸福感。

基礎設施煥發新活力。大力實施交通、安全飲水、電網改造、危房改造等十大基礎設施與公共服務“微建設”工程，全面落實“五通五有”，農村飲水安全鞏固提升工程，實施新建和改擴建農村供水工程128處，村民飲水難的問題基本得到解決。全面完成易地扶貧搬遷任務2423戶9665人。

龍家灣村曾是隆回出了名的貧困村，入戶爛泥路，是當地干部的一塊心病。在隆回縣文旅廣體局的駐村幫扶下，該村基礎設施不斷完善，實施窄改寬工程和通達公路，改善了村民的安全岀行條件。爭取中央財政資金373萬元完成了現代農業改造項目，新建了4座水壩，修建水圳6700米，對山塘進行了清污，實現了農田灌溉旱澇保收。全村實施了農村電網升級改造，大部分群眾喝上了自來水。村民家家有了衛生廚房、廁所，家家通上了自來水、戶戶用上了放心電。升級改造了村小學和衛生室，建立了村級電商服務站、村級金融服務站，無線網絡覆蓋了全村，村庄面貌煥然一新。

修的是路，架的是網，改變的是農村面貌，聯系的卻是黨心民心，鞏固的是黨在農村的執政基礎。

扶貧攻堅給鄉村帶來了翻天覆地的改變、更重要的是老百姓精神上的改變。隆回堅持扶志與扶智並舉。大力主導的特色產業，吸納了貧困勞力，實現了“戶戶都有脫貧產業，人人都有致富路徑”的發展格局。

“在黨和政府的關懷下，現在我全家吃穿住和教育、健康有了保障，日子也越過越好了。我今天自願申請脫貧，不能再依靠政府幫扶了。”七江鎮建華村7組建檔立卡貧困戶陽黃娥在大會上發自內心感激地說：“我家庭困難，全家重擔壓在我一個人身上。2014年，我被評為貧困戶享受到了健康、產業、教育幫扶和殘疾人補貼、低保救助等扶貧實惠。2018年我被安排在村裡當保潔員，方便照顧癱瘓的母親。今年我在美智丹皮具廠上班，離家很近，目前經濟收入很不錯。”

涓涓細流，匯聚成河。隆回干群上下同心，其利斷金，凝聚成了脫貧攻堅的強大力量。今年是隆回全面建成小康社會決勝階段的開局之年，站在新起點，書寫新篇章，歷史的畫卷還在繼續揮毫潑墨。

蹄疾步穩，闊步前行。決勝摘帽在即，隆回在脫貧攻堅的新一輪戰爭中——全力抓整改，全面求提升，吹響了決勝脫貧攻堅戰的沖鋒號。（楊文韜 陳仕球 羅佳成）