蓄勢揚帆踏浪行——隆回脫貧攻堅綜述系列報道之二

前 言：

新中國成立70周年來，隆回歷屆領導敢於擔當、久久為功，推出一項又一項惠農政策，不斷加大結構調整力度，立足優勢產業，優化 “一縣一特”扶貧產業布局。以農民增收為主線，合理調整產業結構，扶大做強龍頭企業，壯大優勢農產品基地，大力發展特色經濟，不斷延伸農業產業鏈。全縣農業生產能力大幅提升，產業結構不斷優化，農村面貌日新月異，農民生產生活條件顯著改善，走出了一條“以特富農”之路。

發展浪潮，浩浩湯湯。如今的隆回正在發生著翻天覆地的變化，實現了“從無到有”、“從小到大”、從“吃得飽”到“吃得好”向全面小康的歷史性跨越。120萬隆回人以改革創新的昂揚姿態，一步一個腳印，邁開了產業扶貧發展的堅實步伐，不斷推進經濟社會持續健康發展，全面建成小康隆回。

在“特”字上下功夫——

產業邁向“大強優”

小沙江的獼猴桃已進入成熟季，走進生態獼猴桃果園，一個個的果實綴滿枝頭，令人垂涎欲滴，一派碩果累累的豐收景象。果農忙著採摘打包裝車，銷往全國各地。不時有游客帶著孩子穿梭在疏密有致的獼猴桃樹下，盡情享受豐收喜悅。

獼猴桃是隆回農產品的一張名片，近3年，全縣落實獼猴桃產業獎補資金126萬元，擴種獼猴桃7000多畝，完成品種改良1200畝。目前，隆回參與獼猴桃種植的貧困戶達400多戶，給種植大戶和龍頭企業務工的貧困人口有50 多人，每戶平均增收1000元以上。預計年底，這些貧困人口可全部實現脫貧。

因病致貧的康忠全是其中的受益者，他種植的獼猴桃今年第一年挂果，就為家裡增收4000余元。“明年的產量會更高，預計能增收1萬多元。”康忠全說道。

隆回將產業發展和脫貧攻堅“聯姻”，用小產品做大文章，立足“增收可持續”，通過因地制宜、培養特色、發展產業等脫貧致富工程，產業結構不斷優化。

形成了以金銀花、烤煙、優質稻、生豬為四大主導產業，油茶、辣椒、百合、特色果蔬為四大特色產業，並根據南、北地區的地理和環境條件，因地制宜、因村施策，對農業產業進行科學布局，北面高寒山區種植金銀花、獼猴桃、高山蘿卜等特色產業，南面地區發展油茶、烤煙、辣椒、百合、優質稻等產業。

全縣15個重點扶貧產業發展勢頭良好，以金銀花為主的中藥材產業已納入省級“一縣一特、多縣一特”主導的特色產業。吸納了4000余名貧困勞力，人均年增收達6000元。實現了“戶戶都有脫貧產業，人人都有致富路徑”的發展格局。

小沙江金銀花、羊古坳優質稻、石門辣椒、北山百合等一大批優勢產業借勢而為,抱團發展形成合力。形成了“一片區一產業、一產業一中心”的產業集群。

“隆回金銀花”“隆回龍牙百合”已獲2個國家地理標志証明商標，15個農產品通過無公害農產品認証，12個農產品通過綠色食品認証，“金雞牌”龍牙百合等4個產品通過有機食品認証。

“十二五”期間，隆回農業總產值由31.16億元增加到55.06億元，年均增長15.4%，糧食產量達到48萬噸，蔬菜生產達到14.1萬畝，出欄生豬135萬頭，肉牛4.47萬頭，發展油茶2.65萬畝、辣椒1.06萬畝、百合1萬畝，農村居民人均可支配收入達7129元。

乘著產業扶貧的快車，隆回品牌農產品量質齊升、農村經濟不斷發展、農民收入不斷增加。

在“合”字上求實效——

激活脫貧“新引擎”

“一走進廠房，香氣扑鼻，發酵機正在進行緊張地作業。”

隆回金銀花產業的發展得益於大健康(金銀花)科技產業園項目拉動。該項目圍繞當地金銀花種植的傳統習慣和特色，推進高標准金銀花示范基地建設，帶動了小沙江、虎形山及周邊地區金銀花產業的集聚發展。並充分利用金銀花產業形成獨立的種植、倉儲、研發、初加工、深加工、物流全領域全產業鏈，提高農產品附加值，增強市場競爭力，搶佔產業鏈下游。

今年初，位於該產業園內的湖南盛世豐花生物科技有限公司正式全線投產，公司董事長夏亦中告訴我們，該公司每年可消耗金銀花3000噸，生產雙抗素1300噸，生產生物活性飼料10萬噸，實現對金銀花全產業鏈充分循環利用，年產值約5億元。

立足“一縣一特”，大力強化企農聯動。隆回扎實推進千企幫千村精准扶貧專項活動，加快構建有利於貧困戶增收的利益聯結機制。推廣“公司+基地+協會+農戶”的產業模式，以龍頭企業和專業合作組織為紐帶，積極發展“產、供、銷”一條龍的訂單農業，通過龍頭企業、基地、合作組織帶動到戶，形成“利益共享、互惠互利、共同發展”的經濟利益共同體。

在東山村，駐村工作隊立足實際因地制宜實施產業扶貧。利用高寒山區的地埋優勢，大力發展櫻桃、楊梅種植，高山泥鰍養殖等特色產業，助推精准扶貧，實施“農民合作社+基地+貧困戶”模式，發揮輻射帶動作用，通過現金、土地流轉、勞動力入股的形式，協助和帶領貧困群眾共同脫貧。

“我在自己的合作社工作，每天包三餐飯，工資100元，現在已有務工收入7000多元，脫貧沒問題呢!”今年59歲的貧困戶尹正庭高興地說道。

在駐村幫扶工作隊的引導下，村裡的貧困戶、低保戶和種養示范戶、致富能人一起“借雞下蛋”、“抱團發展”。2017年該村創辦的怡園櫻桃種植合作社，帶領41戶貧困戶171人栽種櫻桃205畝，引領更多的貧困戶踏上脫貧快車道。

目前，隆回縣有市級以上龍頭企業29家，神駿農業、隆平高科、湖南現代農業等一批龍頭企業群雄並起。特色農業產業在龍頭企業的帶動下，實現了從個體小作坊向規模化發展、集約化經營轉變。農業專業合作社發展到427家，家庭農場達到100戶。200余家新型農業經營主體與貧困戶建立利益聯結機制，帶動貧困人口13萬余人，通過發展特色產業帶動穩定增收，目前已落實省重點產業扶貧項目26個。

在“變”字上謀創新——

煥發脫貧“新活力”

“就業是最大的民生”。對於群眾而言，“不愁吃、不愁穿”需要以穩定的收入為基礎，需要以穩定的就業作保証。

“扶貧車間”是一個以扶貧為己任的生產活動場所，是實現貧困人口就近就業的絕佳方式。在隆回縣委、縣政府的大力支持下，湖南和亞結合自身優勢於2018年10月在三閣司鎮中洲村投資2300萬，建成了湖南和亞中洲扶貧車間並正式投產。車間採用貧困戶優先就業的模式，解決87戶建檔立卡貧困戶實現家門口就業，拓寬建檔立卡貧困勞動力就業渠道，實現貧困勞動力穩就業促增收助脫貧。

把工廠開到村民家門口，讓貧困的村民家門口就業，真正實現了一人就業，全家致富。“現在我就在家門口上班，按時按件計酬，早晚還能照顧老人和小孩。”正在湖南和亞運動用品有限公司金石橋分廠“扶貧車間”上班的上井村貧困婦女陳翠萍樂呵呵地說道。

2019年5月省委書記杜家毫在考察調研中洲扶貧車間之后，對建在中洲村的扶貧車間這一產業就業扶貧項目給予了充分的肯定與表揚。讓貧困戶和留守勞動力就近轉移就業，隆回精准地解決了持家、務農、就業問題，走出了一條“車間建在村裡頭，脫貧致富不用愁”的新路子，實現了貧困戶、村集體經濟和企業“三贏”的良好局面。

實現了從“0”到“1”的突破后，扶貧車間這一扶貧模式被迅速復制，目前，隆回已建成“扶貧車間”60家，帶動2356人在家門口就地就近靈活就業，其中貧困勞動力806人。該公司還打算在金石橋、六都寨、岩口、雨山等鄉鎮復制6個“扶貧車間”，預計可以提供上千個就業崗位。

扶貧先扶志，產業扶貧最終需要貧困群眾親身參與，就近解決就業問題，才能既在物質上脫貧，又在精神上脫貧。以企業帶動農村，農村幫助企業，扶貧和扶志扶智相結合，“扶貧車間”模式幫助貧困戶找准了貧困根子，解開了思想扣子，激發起致富信心。

隆回縣縣長劉軍表示：“提升內生動力，靠自己雙手脫貧致富，是最可靠、最持久、最有效的脫貧方式。在村裡建立扶貧車間是落實就業扶貧、促進穩定脫貧的重要舉措，是脫貧攻堅、產業發展和鄉村振興的需要。”

在“融”字上做文章——

集聚脫貧“新高地”

綠水青山就是脫貧致富的金山銀山，特色產業的興起，不僅帶動了老百姓脫貧致富，也讓越來越多的優質農產品走出隆回，走向世界。

隆回縣委書記王永紅指出：要找准產業發展趨勢，多方面、多渠道發展村級集體經濟，不斷拓寬村民和村集體經濟增收致富渠道。

隨著“互聯網+”時代的迅速發展，農村電子商務的蓬勃興起，為隆回農產品出山打通了新道路，電子商務和精准扶貧的高度融合，為脫貧攻堅注入了新的動力。

為延長產業鏈條，隆回跳出單一農業生產，通過市場與電商產銷銜接、利益聯結。針對隆回主要的地理標志農產品金銀花、龍牙百合和具有原產地優勢的辣椒、獼猴桃等農產品等開展了網銷“一縣一品”品牌打造工作。目前已有湖南電商扶貧小店1377家，吸引廣大消費者採購消費貧困地區零散的、自產自銷農特產品，完成線上營銷業績1180多萬元。

從“授人以漁”到“售之以魚 ”鼓勵消費扶貧。引導農產品進行政機關、學校、醫院、企業、縣域外大專院校和社區“菜籃子”。 湖南大學在隆回開展定點扶貧，積極開展消費扶貧，2019年上半年就購買當地產品105萬元。

借力平台，加強對外合作交流。為推動產銷對接，隆回積極推動農產品走出去，讓土貨出山。金銀花、龍牙百合、獼猴桃、生豬等農產品成功打入廣州、上海等大市場，“山果果”變身“金果果”，特別是龍牙百合遠銷東南亞、走出國門，年產值達到6億元，隆回也成了全國重要百合集散地。

在首屆中國農民豐收節上, 隆回縣副縣長劉華中向全國推介隆回龍牙百合，積極與阿裡巴巴簽訂了電商合作協議。老大觀豆腐、隆滋源等企業在高橋大市場“中部國際農創園”開設了“電商扶貧特產專區” 。今年7月，該縣積極參加2019年湖南貧困地區優質農產品(深圳)產銷對接活動，讓隆回的大米和獼猴桃走向深圳，當場簽訂了95萬元大米購銷合同和75萬元獼猴桃合同。在武陵山貧困地區優質農產品產銷對接活動中，該縣泓天農業簽訂了18萬的購銷合同。在10月份第21屆中國中部(湖南)農業博覽會上，該縣8家企業零售農產品30萬元,簽訂購銷合同7070萬元。

拂面春風好借力，正是揚帆遠航時。小康路上，隆回不落一人。面對艱巨任務，全縣上下萬眾一心，層層高質量推進，交一份新時代攻堅必勝的隆回精准扶貧優質答卷。(楊文韜 陳仕球 羅佳成)