江蘇省淮安市清江浦區：347名選民代表站好基層民主監督“前沿哨”

近日，淮安市清江浦區長西街道上海路社區居民石鵬洲變得忙碌起來，他時常要在社區居民中了解對街道工作的建議和意見，及時傳達給街道，並為街道工作的開展和民生實事的落實積極協調、出謀劃策。因為他從8月份開始，有了一個新身份：選民代表。

“街道既沒有鄉鎮人民代表大會，更沒有屬於本級的人大代表，人大監督力量相對薄弱，這就帶來街道層級的群眾參與公共事務的體制性‘斷層’。”清江浦區人大常委會主任史衛東說。為了暢通基層民主“最后一公裡”，清江浦區人大常委會於今年7月份在全省率先建立“三會”制度，引入“選民代表”這一新的監督主體，當起了“前沿哨”，為街道民主監督探路。在充分發揮人大代表作用之外，由基層薦選一批選民代表，與街道人大代表共同參與街道事務的監督，有效擴大了監督的主體與范圍，大大增強了監督實效。

“三會”制度規定選民代表享有知悉、商議、質詢、監督街道事項的權力，並出台選民代表產生辦法，由村或社區推薦，街道人大工委認定，報街道黨工委批准，並對街道選民代表資格、人數、構成比例、選舉程序、退出機制、考核辦法進行了嚴格規定，確保選民在政治思想、道德品質、奉獻精神、履職能力等方面“靠得住”，真正成為黨和群眾的“知心人”。目前，全區14個街道已完成 347 名選民的薦選工作。

選民代表以“三會”為抓手，先后提出112建議與意見，目前已完成76件，佔比67.9%，解決了一批全國文明城市創建、環境綜合治理、優化營商環境等方面的頑疾，真正在黨和群眾之間架設了一座“連心橋”。

選民代表來自於各個行政村（社區），扎根一線，熟悉民情，聯系群眾有天然的優勢。群眾有了意見和建議，就會直接找到選民代表，選民代表可以在第一時間向街道反映群眾的訴求和呼聲。城南街道聘請選民代表為“民情聯絡員”，成為推動街道中心工作，聯系選民、收集民情，傳達方針政策的重要橋梁與紐帶。該街道選民代表目前已搜集各類意見建議23項，已全部交付街道辦理。 “選民代表拉近了街道黨工委和群眾之間的距離，讓我們對群眾所需所想更加明了，群眾也對街道工作有了更多的了解，黨群之間關系得到進一步改善。”城南街道黨工委書記王鋒表示。

“當了選民代表，感覺肩上的擔子更重了，但為民辦事的底氣更足了。”石鵬洲說。8月份以來，對玫瑰苑小區居民反映的停車位不足和小區某單元滲水的問題，他積極向街道反映，多方奔走，終於協調區住建部門成功實施小區整治，8月底改造新建一批停車位，滲水問題已落實相關程序。城南街道柴米村因多個建筑工地集中施工，周邊道路渣土污染、塵土飛揚情況嚴重，大大影響了居民的日常生活。街道選民代表穆玉強提議配置洒水車，加強對建筑工地的管理，街道採納了建議，購買了洒水車，每天對施工工地周邊的一些主要路段洒水，有效避免了揚塵和渣土污染，得到了群眾一致認可。（唐勝軍 錢春敏）