最近,中共中央印發了《中國共產黨黨校(行政學院)工作條例》(以下簡稱《條例》)。
2018年3月,根據黨中央關於深化黨和國家機構改革的部署,整合原中央黨校和原國家行政學院的職責,組建了新的中央黨校(國家行政學院)。地方黨校(行政學院)機構改革也於今年3月底前陸續完成。
據了解,《條例》與原《中國共產黨黨校工作條例》和原《行政學院工作條例》的規定相比,黨校(行政學院)職能進一步擴展,為新時代黨校(行政學院)更好發揮作用提供了更加廣闊的舞台。
現實中,經常能聽說周圍某位領導干部到黨校(行政學院)學習,那麼,到底哪些人能參加學習,學什麼,又學多久?這些問題很多人都關注。
《中國共產黨黨校(行政學院)工作條例》(以下簡稱《條例》)中的許多規定能回答大家的困惑。
哪些人能到黨校(行政學院)培訓?
中央黨校(行政學院)培訓對象一般從省部級縣處級正職
90%以上黨員干部的教育培訓在市縣兩級黨校(行政學院)
根據《條例》,我國黨校(行政學院)一般設置到縣級,但有條件的鄉鎮(街道)黨(工)委,可以設立黨校。《條例》第十四條至第十九條規定了各級黨校(行政學院)的培訓對象,其中,《條例》對進修班及中青年干部培訓班的培訓對象作出了具體規定,下面列一張表格這兩類培訓對象進行說明。
各級黨校(行政學院)進修班及中青年干部培訓班(標注部分)培訓對象
省部級 |
廳局級 |
縣處級 |
鄉科級 |
基層黨員 |
|
中央黨校(國家行政學院)
|
省部級領導干部 |
廳局級領導干部、中管企業負責人、黨委書記和校長列入中央管理的高校負責人 |
縣委書記、部分縣處級正職中青年干部
|
無 |
無 |
省級黨校(行政學院)
|
無 |
廳局級 領導干部 |
|
|
無 |
市(地)級黨校(行政學院) |
無 |
無 |
縣處級領導干部、企事業單位領導人員 |
|
無 |
縣級黨校(行政學校) |
無 |
無 |
無 |
|
村(社區)黨組織書記和基層黨員 |
《條例》中黨校(行政學院)基本任務中包括,培訓各級黨政領導干部、公務員、國有企業領導人員、事業單位領導人員、年輕干部、理論宣傳骨干、高層次人才、基層干部、黨員,開展黨校(行政學院)系統師資培訓。
根據《條例》,各級黨校(行政學院)的培訓對象層級一般從該黨校(行政學院)名稱層級的下一級開始,比如中央黨校(行政學院)培訓對象級別主要從省部級至縣處級正職,省級黨校(行政學院)培訓對象級別主要從廳局級至鄉科級正職,市(地)級黨校(行政學院)培訓對象主要是縣處級至鄉科級。
據介紹,全國市縣兩級黨校(行政學院)大約承擔90%以上黨員干部的教育培訓任務,是干部教育培訓工作的主力軍。根據《條例》,大量基層黨員主要由縣級黨校(行政學院)培訓。
另外,《條例》第十五條規定,各級黨校(行政學院)根據公務員主管部門、事業單位人事綜合管理部門的培訓規劃和年度培訓計劃,舉辦相關培訓。
《條例》還規定,中央黨校(國家行政學院)和少數民族較多地區的省(自治區、直轄市)委黨校(行政學院),可以開設相應的民族干部班次。
培訓都有哪些班次?學多久?
主要有進修班、培訓班、理論研修班、專題研討班、師資培訓班等
短的至少5天,長的不少於4個月
根據《條例》,黨校(行政學院)的班次主要包括進修班、培訓班、理論研修班、專題研討班和師資培訓班等。
《條例》進一步明確了各班次的學制,特別是對中青年干部培訓班的學制進行了專門規定。
專題研討班、進修班、中青年干部培訓班學制及教學內容
班次 |
學制 |
教學內容 |
專題研討班 |
一般不少於5天 |
|
進修班 |
一般不少於1個月 |
以引導學員運用所學理論研究重大現實問題、指導工作實踐為主
|
中青年干部培訓班 |
培訓班系統安排理論教育、黨性教育、能力培養和相關知識的學習
|
|
中央黨校 (國家行政學院) |
一般不少於4個月 |
|
省級黨校 (行政學院) |
一般不少於3個月 |
|
市(地)級黨校 (行政學院) |
一般不少於2個月 |
|
縣級黨校 (行政學校) |
一般不少於1個月 |
在黨校(行政學院)裡學什麼?據介紹,新時代做好黨校(行政學院)工作,歸根到底取決於能不能把黨校姓黨貫穿黨校(行政學院)工作各方面。《條例》規定黨校(行政學院)教學布局堅持以學習習近平新時代中國特色社會主義思想為中心內容和首要任務,突出黨的理論教育和黨性教育主業主課地位。
同時,《條例》對進修班、培訓班、理論研修班、專題研討班等主要教學內容作出了規定(見上圖最右列)。
為在教學中突出黨的理論教育和黨性教育的主業主課地位,《條例》對相關班次學時進行了明確規定。
教學應當突出黨的理論教育和黨性教育的主業主課地位
涉及班次 |
課程設置要求 |
學時要求 |
各級黨校(行政學院)主體班次
|
都應當設置黨性教育課程
|
不低於總課時20% |
市(地)級以上黨校(行政學院)教學安排
|
黨的理論教育和黨性教育課程
|
比重不低於總課時70%
|
1個月以上的班次 |
應當安排學員進行黨性分析
|
|
據了解,同原《中國共產黨黨校工作條例》相比,《條例》在班次設置上新增了理論研修班,這方面的班次以從事理論工作的廳局級、縣處級干部為對象,教學內容以引導學員系統學習研究黨的基本理論特別是習近平新時代中國特色社會主義思想、提高理論素養為主。
此外,《條例》規定,黨校(行政學院)應當嚴格執行學員請銷假制度。累計請假時間原則上不得超過總學習天數的1/7,超過的應予退學。
省部級主要領導干部專題研討班多久舉行一次?
一般每年舉行一次,時間大致在年初
根據梳理,在中央黨校舉辦的省部級主要領導干部(通常說的“一把手”)專題研討班,一般每年舉辦一次,時間大致為每年1月份或2月份(2017年7月舉行了省部級主要領導干部“學習習近平總書記重要講話精神,迎接黨的十九大”專題研討班),專題研討班主要圍繞學習貫徹黨的十八大精神、黨的十九大精神、中央全會及黨中央的重大戰略部署展開,具體梳理如下。
開班時間 |
對象 |
|
2013年1月 |
新進中央委員會的委員、候補委員 |
學習貫徹黨的十八大精神研討班 |
2014年2月 |
省部級主要領導干部 |
學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革 |
2015年2月 |
|
學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國 |
2016年1月 |
|
學習貫徹十八屆五中全會精神 |
2017年2月 |
|
學習貫徹十八屆六中全會精神專題 |
2017年7月 |
|
學習習近平總書記重要講話精神,迎接黨的十九大 |
2018年1月 |
新進中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領導干部 |
學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神 |
2019年1月 |
省部級主要領導干部 |
堅持底線思維著力防范化解重大風險 |
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