人民滿意 保障有力 世界前列

新華社北京9月24日電 從“瓶頸制約”到“初步緩解”，再到“基本適應”，新中國成立70年來，我國交通運輸取得了歷史性的成就。近日，中共中央、國務院印發了《交通強國建設綱要》，作為建設交通強國的頂層設計和系統謀劃，掀開了新時代交通運輸工作的新篇章。

“《交通強國建設綱要》明確了交通強國建設的總目標。”交通運輸部部長李小鵬在國務院新聞辦公室24日舉行的新聞發布會上說，“人民滿意、保障有力、世界前列”三者相輔相成，缺一不可，共同構成了交通強國建設的總目標。

新的“藍圖”勾勒出我國交通強國建設的“路線圖”：

第一個階段，從2020年到2035年，用15年的時間基本建成交通強國﹔第二個階段，從2036年到2050年，全面建成交通強國。

新中國成立初期，交通運輸面貌十分落后。全國鐵路總裡程僅2.2萬公裡。公路裡程僅8.1萬公裡，沒有一條高速公路。民航航線裡程1.1萬公裡，隻有12條航線。

今天，中國的高鐵、路、橋、港口，都成為新中國亮麗的名片。

從無到有，高鐵以2.9萬公裡的通車裡程位居世界第一﹔公路通車總裡程達484.7萬公裡，是1949年的60倍﹔全國擁有生產性碼頭泊位23919個，是1949年的148.6倍﹔我國境內民用航空頒証機場235個，定期航班的總條數達到了4945條，這是1950年的412.1倍……

一個個具體的數字，反映我國交通運輸實現跨越式發展，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

“交通運輸業70年來有很大發展，取得很大成就，但依然存在一系列問題、短板、毛病、不足”，李小鵬說，“這些恰恰是需要在交通強國建設中解決的問題。”

他用“三張交通網”和“兩個交通圈”闡述交通強國建設更為具體的目標。他說，“三張交通網”包括：發達的快速網，主要包括高鐵、高速公路、民航，主要突出高品質、速度快等特點﹔完善的干線網，主要由普速鐵路、普通國道、航道，還有油氣管線組成，具有運行效率高、服務能力強等特點﹔廣泛的基礎網，主要由普通的省道、農村公路、支線鐵路、支線航道、通用航空組成，覆蓋空間大、通達程度深、惠及面廣。“兩個交通圈”則是指圍繞國內出行和全球的快貨物流建立起來的快速服務體系。

國家鐵路局副局長於春孝說，根據初步研究成果，到本世紀中葉（2050年），我國將最終形成運輸保障能力強大、戰略支撐有力、運輸服務高效、資源環境友好的功能完善、服務一流、綠色環保的現代化鐵路網。

在鐵路交通裝備方面，他表示，要實現3萬噸級重載列車和時速250公裡級高速貨運列車等方面的重大突破，合理統籌安排時速400公裡級高速輪軌客運列車系統、時速600公裡級高速磁懸浮系統等技術儲備研發。

中國民航局副局長董志毅則表示，面向未來，將加強互聯互通，堅持全球視野，站在服務全方位對外開放戰略的高度，以世界級的機場群和國際航空樞紐為核心，構建多向立體、內聯外通、覆蓋全球的快速運輸通道。

“在下一步建設交通強國中，要把推動力、驅動力從過去的單純依靠要素驅動更多向依靠創新驅動轉變。”李小鵬說。

貫徹落實《交通強國建設綱要》，推進交通強國建設，是新時代交通運輸系統的“歷史使命”。

李小鵬說，建設綱要提出了三個方面的保障措施。一是加強黨的領導。充分發揮黨總攬全局、協調各方的作用，建立統籌協調的交通強國建設實施工作機制。二是加強資金保障。深化交通投融資改革，完善政府主導、分級負責、多元籌資、風險可控的資金保障和運行管理體制。鼓勵採用多元化市場融資方式，拓寬融資渠道。三是加強實施管理。科學制定配套政策和配置公共資源，加強交通強國建設與自然資源、環保、財稅、金融、投資、產業、貿易等政策協同。部署若干重大工程、重大項目，合理規劃交通強國建設進程。鼓勵有條件的地方、企業在交通強國建設中先行先試。

“建設交通強國是服務人民的需要，是服務國家的需要，是時代的需要，是堅持問題導向，促進交通高質量發展的需要。”李小鵬說，將加快推動交通強國建設，為人民提供更好的交通服務，為社會主義現代化強國提供有力的支撐。（記者 王優玲、魏玉坤）