致敬，共和國功勛模范！

在慶祝中華人民共和國成立70周年之際，9月17日，經十三屆全國人大常委會第十三次會議審議通過，全國人大常委會作出授予國家勛章和國家榮譽稱號的決定，國家主席習近平簽署主席令授予於敏等8人“共和國勛章”，授予勞爾·卡斯特羅·魯斯等6人“友誼勛章”，授予於漪等28人國家榮譽稱號。在這個特殊時間點，首次開展國家勛章和國家榮譽稱號的評選頒授，對培育和踐行社會主義核心價值觀、增強中國特色社會主義事業凝聚力和感召力，具有重大而深遠的意義。

他們的功績，在寰宇間留下了無盡回響

打開新中國70年的歷史長卷，無論在哪個歷史時期，總有這樣一群人，在各自的崗位默默堅守、辛勤耕耘，一干就是一輩子。他們的功績，在寰宇間留下了無盡回響。

他們，是支撐中國航天事業跨越發展的脊梁。第一顆人造地球衛星東方紅一號、第一顆遙感探測衛星、第一顆探月衛星嫦娥一號……孫家棟的人生與中國航天事業緊緊相連。1951年，孫家棟被選派到蘇聯學習飛機設計、維修及管理，一走就是7年。回國后，他開始從事導彈研發工作。1967年，中國空間技術研究院組建，孫家棟被錢學森“點將”，出任東方紅一號總體設計師。7年學飛機，9年造導彈，50余年放衛星，半個多世紀裡，孫家棟見証著這份事業一次次登上巔峰。今年1月3日，嫦娥四號在月球背面成功著陸瞬間，兩代“嫦娥人”的手，緊緊握在了一起。其中那位長者，正是74歲的嫦娥一號衛星總設計師葉培建，中國航天在這一刻，完成了歷史性的傳承交接……

他們，是深藏功與名、淡泊見初心的功臣。1958年，34歲的黃旭華加入了國家最高機密“核潛艇總體設計組”，是最早研制核潛艇的29人之一。他需要遵守三條近乎苛刻的條件：進入這個領域就不能出去、必須干一輩子，絕對不能泄露單位的名稱、地點、任務、工作的性質，當一輩子無名英雄。黃旭華欣然應允，“我就像核潛艇一樣，潛在水底下，我不希望出名。”整整30年，他隱姓埋名，一次都沒有回家，也沒能見父親最后一面。在更長的半個多世紀裡，張富清無論順境逆境都淡然處之，如果不是因為退役軍人信息採集，他的英雄過往依然塵封在滄桑歲月裡。在他眼中，“這些往事，組織上已經給了我証書和勛章，我沒必要再拿出來到處顯擺。”一本立功証書，其實是用累累傷痕寫就，更是“為黨為人民我可以犧牲一切”的最好証明……

他們，是衛國戍海、巡邊護疆的守門人。曾幾何時，每一天王繼才夫婦做的第一件事，就是升起開山島上的國旗。開山島位於我國黃海前哨，雖是彈丸之地，戰略位置卻十分重要。1985年部隊撤防后，縣人武部曾先后派過4批10多位民兵守島，都因條件艱苦不願長期值守。1986年7月，人武部找到民兵營長王繼才，他毫不猶豫接受了組織安排。面對妻子的反對，他隻有一句話：“你回去吧，我決定留下！你不守我不守，誰守？”被打動的妻子辭去了工作，安頓好女兒，毅然上島與他並肩值守。從海洋到高山，國境綿延。柯爾克孜族義務護邊員布茹瑪汗·毛勒朵打從19歲起，就開始在冬古拉瑪山口巡邊，隻要在邊境線附近看見大石頭，她就會盤坐在一旁，用近一天的時間刻下“中國”兩個字。“雖然人在一天天變老，但我刻過的石頭依然堅硬，走過的那些路都能夠証明我的存在。”如今，她已年逾古稀，三個兒子在她的感召下也成為了護邊員……

他們，是帶領群眾脫貧致富、奔向希望的領頭羊。1957年春，剛被推選為張家泉村黨支部書記的朱彥夫，拄著拐棍，拖著近20斤重的假肢，踏遍了村裡的溝溝坎坎，作出一個大膽的決定——棚溝造地，讓零碎的農田連成片。21年間，他帶領全村干部群眾戰嚴寒、斗酷暑，治山、治水、造田、架電，終於把這個貧窮落后的小山村改造成了山清水秀的富裕村。更難能可貴的是，這是一位經歷過上百次戰斗、多次負傷、三次立功的一級傷殘軍人。與深深扎根的朱彥夫不同，高德榮曾經有過離開家鄉的機會。2006年，高德榮升任怒江州人大常委會副主任，離別時，獨龍族群眾依依不舍的眼神深深刺痛了他。他申請調回獨龍江，因為“獨龍族同胞還沒脫貧，讓我把辦公室搬到獨龍江去，幫一幫他們吧！”在他的多方奔走下，2014年4月11日，高黎貢山獨龍江隧道全線貫通，獨龍族人民從此告別半年大雪封山期間與世隔絕的歷史。他常說，“黨和國家對我們獨龍族幫扶了很多，我們要努力把貧困的帽子摘掉，要趕上其他民族，到2020年同全國其他兄弟民族一道步入小康！”

他們，是像南仁東、顧方舟那樣潛心科研、自主創新的佼佼者﹔他們，是像王蒙、秦怡、郭蘭英那樣參與中國當代文藝發展的親歷者﹔他們，是像麥賢得、張超那樣素質過硬、意志驚人的勇敢者……他們，猶如一朵朵奔騰的浪花，爭相匯入國家發展的洪流，因為熱愛所以無畏犧牲、心甘情願，因為信仰所以不辭辛苦、倍感幸福。

構建黨和國家功勛榮譽表彰制度體系，發揮功勛榮譽表彰的精神引領、典型示范作用

黨的十八大以來，習近平總書記多次就黨和國家功勛榮譽表彰工作和勛章榮譽稱號立法作出重要指示，強調要充分發揮黨和國家功勛榮譽表彰的精神引領、典型示范作用，推動全社會形成見賢思齊、崇尚英雄、爭做先鋒的良好氛圍。為此，中央決定構建“1+1+3”的黨和國家功勛榮譽表彰制度體系，即中央制定一個指導性文件，全國人大常委會制定一部法律，有關方面分別制定黨內、國家、軍隊3個功勛榮譽表彰條例。

在上述頂層設計的基礎上，2015年12月25日，中央印發《關於建立健全黨和國家功勛榮譽表彰制度的意見》，作為整個黨和國家功勛榮譽表彰工作的總綱。兩天后，全國人大常委會通過《中華人民共和國國家勛章和國家榮譽稱號法》，把國家勛章和國家榮譽稱號的種類名稱、授予對象、人選提名、授予程序、獎勵形式等最主要、最基本的制度建立起來。2016年4月，中央決定成立黨和國家功勛榮譽表彰工作委員會，負責統籌協調黨和國家功勛榮譽表彰工作。

2017年7月，黨和國家功勛榮譽表彰工作委員會制定的黨內、國家和軍隊3個功勛榮譽表彰條例等批准實施，正式確立了我國以“五章一簿”為主干的統一、規范、權威的功勛榮譽表彰制度體系，相關實踐隨之展開。“五章一簿”除“共和國勛章”“友誼勛章”兩枚國家勛章和國家榮譽稱號外，“七一勛章”是黨內最高榮譽，“八一勛章”是軍隊最高榮譽，“一簿”則是記載功勛榮譽獲得者及其功績的黨、國家、軍隊功勛簿。

2018年6月8日和2019年4月28日，國家主席習近平兩次舉行中華人民共和國“友誼勛章”頒授儀式，分別向俄羅斯總統普京和哈薩克斯坦首任總統納扎爾巴耶夫授予“友誼勛章”。2017年7月28日，在中國人民解放軍建軍90周年之際，中央軍委首次頒授“八一勛章”，並授予榮譽稱號。2018年12月，在改革開放40周年之際，黨中央、國務院決定授予於敏等100名同志改革先鋒稱號，頒授改革先鋒獎章﹔向阿蘭·梅裡埃等10名國際友人頒授中國改革友誼獎章。

本次國家勛章和國家榮譽稱號集中評選頒授，也有三大“首次”看點：一是首次整體全面實施國家勛章和國家榮譽稱號制度，二是首次以中華人民共和國的名義授予國家勛章和國家榮譽稱號，三是首次以國家主席令的方式授予國家勛章和國家榮譽稱號。

國家勛章和國家榮譽稱號法第四條規定，國家榮譽稱號的名稱冠以“人民”，也可以使用其他名稱。此次，國家榮譽稱號的具體名稱確定為“人民科學家”“人民教育家”“人民藝術家”“人民英雄”“人民楷模”“民族團結杰出貢獻者”“‘一國兩制’杰出貢獻者”“外交工作杰出貢獻者”“文物保護杰出貢獻者”9種，是經過充分研究、反復論証並廣泛征求各方面意見后形成的，報經黨中央批准。這些稱號作為國家最高榮譽，首次決定、授予是國家勛章和國家榮譽稱號制度的創制性發展。

從人選來看，此次國家勛章和國家榮譽稱號獲得者具備“廣泛代表性”是一大亮點。在確定人選時，黨中央和各有關方面堅持突出時代精神，充分考慮中華人民共和國成立70周年的鮮明主題，適當統籌兼顧，綜合考慮人選的先進性、代表性和廣泛性，覆蓋政治、經濟、社會、外交、教育、科技、文化、衛生、體育等領域，在革命、建設和改革各個歷史時期均有代表性人物入選。“友誼勛章”的獲得者中，既有外國政要，也有長期致力於中外民間交流交往一線的國際友人。對在國家勛章和國家榮譽稱號法施行后（即2016年1月1日之后）去世的10位杰出人士，追授了國家勛章、國家榮譽稱號。

與此同時，堅持功績導向，全面評價提名人選一貫表現，以實際貢獻為最重要衡量標准，做到榮譽與功績相稱、褒獎與貢獻相當。評選中堅持立場堅定、品德高尚、群眾公認的基本要求，反復比選、好中選優，強調功績的重要性、開創性和人選的不可替代性，優先考慮重大標志性歷史事件中的代表人物，注重人選蘊含的民族精神和時代精神，確保經得起人民和歷史的檢驗。

釋放關心英雄、珍愛英雄、尊重英雄的強烈信號

大江流日夜，慷慨歌未央。

近年來，從弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神“立大德於社會”，到建立中國特色功勛榮譽表彰制度“揚大義於國家”，再到褒揚功勛模范人物“布大信於天下”，黨和國家功勛榮譽表彰工作形成了精神引領、制度保障、有效實施的完整系統。

“每一代人有每一代人的長征路，每一代人都要走好自己的長征路。”在這個特殊時刻，以國家和人民的名義給予國家最高榮譽和褒獎，大力宣揚他們的豐功偉績，將他們樹立為國家和民族的榜樣，其背后的意義和考量重似千鈞。無論是樹標杆，還是立旗幟，目的都是培育和弘揚社會主義核心價值觀，進一步增強中國特色社會主義事業的凝聚力和感召力。

“把《我愛你中國》這首歌獻給你們！你們是中國人的榜樣，為你們點贊！”“實至名歸、當之無愧”是這42顆“星”留給世人的共同印象。有人說，一個有希望的民族不能沒有英雄，一個有前途的國家不能沒有先鋒。英雄身上，信念的能量、大愛的胸懷、忘我的精神、進取的銳氣，是中華民族精神的最好寫照，也是激發民族斗志的強大動力。

授予決定發布后，各大媒體紛紛行動，功勛模范人物成為了炙手可熱的宣傳焦點。隨著越來越多的感人故事得以挖掘，他們的杰出貢獻和先進事跡更加深入人心，在全社會形成了良好的學習氛圍。群眾的積極性、主動性和創造性也充分得到調動，褒揚英雄的過程正在不斷轉化為人們自覺參與、自我教育、自我提高的過程，榜樣的力量正在持續轉化為人們弘揚愛國奮斗精神、建功立業新時代的實際行動。

桃李不言，下自成蹊﹔行者無言，青史留名。

肯定他們的歷史功績，彰顯其政治聲譽和崇高地位，也是向全社會釋放出關心英雄、珍愛英雄、尊重英雄的強烈信號。重溫功勛模范人物的感人事跡，人們很容易就能從中找到共鳴，那是歲月留給一代又一代人的國家集體記憶。不斷強化這種國家意識，在春風化雨、潤物無聲中凝聚中國特色社會主義制度和道路的認同，也是推進國家治理體系和治理能力現代化的必由之路，必將更好地激勵大家不忘初心、牢記使命，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢樹立精神坐標、注入時代偉力。

一代人終將老去，總有人正年輕。事業的發展需要接力，精神的火炬必將傳承，透過這些可親可敬、可感可知的榜樣典型，國家建設的中堅力量定能更好地汲取滋養，推動全社會形成見賢思齊、崇德向善、爭做先鋒的良好風尚，永固中華民族的精神家園。

致敬，共和國功勛模范！（記者 管筱璞）