創建社會主義現代化強國的城市范例

　　深圳經濟特區作為我國改革開放的重要窗口，各項事業取得顯著成績，已成為一座充滿活力、創新力的國際化創新型城市。而今天，在建設中國特色社會主義先行示范區的路上，深圳將成為高質量發展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標杆、可持續發展先鋒，為新時代加快實現社會主義現代化強國進程注入強大動力。

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　　8月18日，《中共中央國務院關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》（以下簡稱《意見》）甫一發布，在國內外就引起強烈關注。

　　《意見》聚焦社會主義現代化強國建設，為新時代的深圳打開了廣闊的發展空間。新時代的深圳，將率先探索全面建設社會主義現代化強國新路徑，努力創建社會主義現代化強國的城市范例，將打造成為具有卓越競爭力、創新力、影響力的全球標杆城市。其時代意義和深遠影響不亞於當年我們建設深圳經濟特區。時值中華人民共和國成立70周年，深圳建市40周年，從當初的“先行先試”，到如今的“先行示范”，改革開放橋頭堡的深圳被賦予了新的定位和使命。

　　深圳先行示范什麼？

　　《意見》就支持深圳高舉新時代改革開放旗幟、建設中國特色社會主義先行示范區，明確了指導思想、5個方面的戰略定位和未來3個階段的發展目標，以及建設體現高質量發展要求的現代化經濟體系、率先營造彰顯公平正義的民主法治環境、率先塑造展現社會主義文化繁榮興盛的現代城市文明、率先形成共建共治共享共同富裕的民生發展格局、率先打造人與自然和諧共生的美麗中國典范作出的5項具體部署，為新時代深圳發展提供了行動指引，更為加快實現社會主義現代化強國進程注入了強大動力。

　　就“先行示范”而言，不僅是像當年深圳特區勇當“探路者”、開辟“試驗田”，更在於系統謀劃、頂層設計，要在先行先試的基礎上，將有關經驗、發展政策和做法模式化、制度化、法制化，使其具有普遍的價值，適合全國學習、推廣，這才做到了既先行又示范。

　　按照《意見》的要求，深圳建設中國特色社會主義先行示范區，不僅要在經濟發展領域起先行示范作用，而且要體現“五位一體”的全面發展要求和在踐行五大發展理念上作出表率，在全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關於深圳工作的重要講話和指示批示精神上做好表率。

　　這也就是《意見》明確的深圳的“5個戰略定位”即高質量發展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標杆、可持續發展先鋒。相對應的措施就是未來的深圳要集中力量做到“5個率先”，率先建設體現高質量發展要求的現代化經濟體系，率先營造彰顯公平正義的民主法治環境，率先塑造展現社會主義文化繁榮興盛的現代城市文明，率先形成共建共治共享共同富裕的民生發展格局，率先打造人與自然和諧共生的美麗中國典范，這就需要立足中國特色社會主義新時代，把握粵港澳大灣區建設的重要機遇，全面推進深圳現代化建設，實現產業現代化、文化現代化、生態現代化、生活現代化、城市治理現代化等，進而按照3個階段的目標梯次漸進：到2025年，深圳經濟實力、發展質量躋身全球城市前列，建成現代化國際化創新型城市﹔到2035年，深圳高質量發展成為全國典范，城市綜合經濟競爭力世界領先，建成具有全球影響力的創新創業創意之都，成為我國建設社會主義現代化強國的城市范例﹔到本世紀中葉，深圳以更加昂揚的姿態屹立於世界先進城市之林，成為競爭力、創新力、影響力卓著的全球標杆城市。

　　站在新時點上的深圳，再經過30年的銳意創新，一個高舉新時代改革開放旗幟、一個踐行中國特色社會主義道路的先行示范區，必將在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放，形成全面深化改革、全面擴大開放新格局﹔必將更好實施粵港澳大灣區戰略，豐富“一國兩制”事業發展的新實踐﹔必將率先探索出全面建設社會主義現代化強國新路徑，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力支撐。

　　標杆城市還有多遠？

　　“改革開放已走過千山萬水，但仍需跋山涉水，擺在全黨全國各族人民面前的使命更光榮、任務更艱巨、挑戰更嚴峻、工作更偉大。在這個千帆競發、百舸爭流的時代，我們絕不能有半點驕傲自滿、固步自封，也絕不能有絲毫猶豫不決、徘徊彷徨。”這是習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上講話中對全黨全國人民的告誡，這對已經取得改革開放巨大成就的今日深圳依然如此。

　　“事者，生於慮，成於務，失於傲。”盡管今天的深圳用無數成績証明了自己是建設中國特色社會主義先行示范區的最優選擇，深圳有著許多有利、優越的條件，但依然面臨挑戰。比如，深圳高等教育發展不足、水平偏低，基礎研究能力不足，吸引國際人才和高端要素配置能力上還有不少短板，與創新之城定位很不協調﹔比如，在構筑全國乃至全球創新型金融中心方面，現代金融服務供給能力和保障能力還不到位﹔再比如，在基礎教育、文化娛樂、青年住房保障和普遍公共服務創新上，尤其是在要素市場化配置、營商環境優化、城市空間統籌利用和現代城市治理上，與國際一流城市或者標杆城市水平相比還有較大差距，等等。

　　譜寫“深圳建設中國特色社會主義先行示范區”這篇新時代的宏偉篇章，仍需要深圳廣大干部群眾特別是新一代深圳創業者繼續發揚老一輩創業者“拓荒牛”精神，繼續激發當年“殺出一條血路”的勇氣和“敢為天下先”的改革精神，繼續解放思想、大膽闖，大膽突破，真抓實干，在更高起點更高層次更高目標上奮勇搏擊，勇立時代潮頭。祝願深圳重拾行裝再出發，在新征程上勇當尖兵。

　　胡敏 中央黨校（國家行政學院）研究員 來源：中國青年報