變相公款旅游、擅自延長期限、變更出訪路線,這些案例警示黨員干部——

因公出國 紀律紅線不容觸碰

2019年08月25日07:12  來源:中國紀檢監察報
 

  近日,中國中信集團有限公司原黨委委員、執行董事趙景文嚴重違紀違法被開除黨籍,通報指其“擅自改變出國考察行程、借機公款旅游”。中央紀委國家監委網站曾通報過多起黨員干部在外事工作特別是因公出國(境)方面觸犯紀律紅線的問題。

  因公出國是執行公務,不是福利待遇,要講求實效、厲行節約、嚴守紀律。加強對黨員干部因公出國(境)的管理,是維護黨的形象和國家利益、國家安全的基本要求,是嚴明外事紀律的體現,也是組織對黨員干部的愛護。廣大黨員干部切記,因公出國,這些行為務必要杜絕——

  以不正當方式謀求公款出國。有的通過採取虛報出國(境)公務、購買或偽造邀請函、編造虛假日程、偽造個人身份資料等不正當方式和手段,謀求本人或者其他人用公款出國(境)。2016年6月,重慶市巴南區政府原黨組成員、副區長范某等6人通過聯系旅行社購買邀請函、編造虛假行程等方式,於2016年6月27日至7月4日赴日本和韓國開展招商考察活動。期間,擅自變更大部分出訪行程及任務安排,並自行增加行程,參觀多處旅游景點。產生的67060元超標費用由隨行人員虛構名目在各自所在單位分攤報銷。回國后,范某等人未如實報告出國期間的實際行程,並將旅行社編造的虛假出訪報告上報。范某受到撤銷黨內職務、行政降級處分,被免去巴南區副區長職務﹔隨行人員分別受到相應紀律處分,並退賠超標費用。

  變相公款出國旅游。有的以考察、學習、培訓、研討、招商、參展等名義,變相用公款出國(境)旅游。2016年1月18日至22日,雲南省電子工業行業協會黨組成員、副會長陳某帶隊,以到日本考察項目為名到富士山等景區旅游和購物,申報並經外事部門批准的考察座談項目均未組織實施,回國后違規超支報銷費用26491元。陳某還存在其他違紀問題,受到留黨察看一年處分,黨組成員、副會長職務被免,降為事業單位六級職員﹔隨行人員分別受到相應紀律處分﹔責令退賠全部出國費用。

  擅自延長在國(境)外期限。臨時出國(境)團(組)或者人員,一般在國(境)外駐留時間較短,且行程和任務十分明確,有的卻在出國(境)期間擅自延長在外期限。2013年7月,廈門微信軟件有限公司黨支部書記、董事長兼總經理宋某應邀赴美國參加會議,按申請應於7月13日回國,但宋某擅自延長在外停留時間至7月20日才返回國內,並將因此產生的住宿等費用在公司報銷。宋某受到黨內警告處分,並退繳相關費用。

  擅自變更出訪路線。有的在臨時出國(境)期間擅自變更路線,或是旅游觀光、消費購物,或是拜親訪友、辦理私事,從事與工作完全無關的活動。2017年8月,邵陽學院黨委委員、副院長袁某率邵陽學院研修團一行16人在英國安格利亞魯斯金大學參加研修期間,擅自變更報批行程安排,佔用研修授課、訪問交流等公務活動時間,組織到牛津、切爾姆斯福德、紹森德、倫敦等地參觀游覽,用公款支付餐費、租車費等2835.9英鎊(折合人民幣24643元)。袁某受到黨內嚴重警告處分,其他責任人員受到相應處分或者處理,研修團成員退賠了相關費用。

  超標准使用經費。財政部、外交部印發的《因公臨時出國經費管理辦法》,明確規定了出國乘機和住宿餐飲標准,但仍有黨員干部將出國當享受,超標准安排食宿出行等。電信科學技術研究院原黨組書記、院長真才基於2017年9月被通報開除黨籍、開除公職,通報指出其“嚴重違反中央八項規定精神,因公出國期間,違規乘坐飛機頭等艙、超標准入住酒店”。

  違規接受管理服務對象宴請。一些黨員干部不僅在國內違規吃喝,而且在出國(境)期間也違規接受管理服務對象安排的宴請等活動。2017年11月下旬,中國獸醫藥品監察所原黨委委員、副所長徐某等人因公赴法國期間,全程由其管理服務對象某外資企業中國公司部門負責人陪同,並接受該公司安排的宴請、旅游等活動。該公司為徐某等人出國期間支付餐費、門票費等共計人民幣3.2萬元。組織調查期間,徐某退還了應由個人承擔的費用。徐某受到撤銷黨內職務、政務降級處分。其他相關責任人受到相應處理。

  違規轉嫁出國費用。有的違規向同級機關、下級機關、下屬單位、企業、駐外機構等攤派或轉嫁出國費用。2016年11月,貴陽護理職業學院黨委副書記、院長張某帶隊到加拿大堪納多應用文理學院培訓考察,違規讓與貴陽護理職業學院有合作關系的企業承擔該次出國費用16萬元並騙取出國審批。張某受到黨內嚴重警告處分。(中央紀委國家監委網站 段相宇)

(責編:白宇、岳弘彬)

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