南京：經濟持續“穩進好”,創新改變一座城

今年上半年，江蘇省會城市南京GDP增速8.1%，在全國GDP超萬億元城市競速中，處於領跑方陣。這已是該市連續9個季度增速超8%。
　　兩年多來，這一東部沿海經濟重鎮不僅經濟持續增長，更從產業結構、動能轉換、營商環境等多個關鍵指標展現出穩、進、好的發展態勢﹔在國際形勢錯綜復雜、穩增長壓力較大的背景下，探索出一條高質量發展的“南京之路”。

含綠量、含新量，支撐增長含金量

南京，萬裡長江進入江蘇省的“第一站”。落實長江大保護、不搞大開發的戰略要求，從污染治理、生態修復到產業轉型，南京責無旁貸，擔當作為。
　　昔日全國鋼鐵“十八羅漢”之一的南鋼集團正在撤離長江沿岸。鮮為人知的是，這家老牌重工業企業在升級主業的同時，自身也發生著“裂變”。隨著電子商務、智能制造等多個雙創平台成長，初步形成鋼鐵業+新產業“雙主業”新格局。今年上半年銷售收入增長18%，實現利潤27億元。
　　雨花台區正在大力推進長江沿岸“瘡痍”之地復綠。該區先后完成了8家無証碼頭的整治拆除，新造林253畝，生態環境“舊貌換新顏”的同時，落后產能加速淘汰。與此同時，轄區內73平方公裡的軟件谷創新創業活力涌動，以全市面積1%的土地，創造全省軟件和信息服務業收入近20%的份額。
　　一手升級主業，一手加快轉型﹔一邊大幅增綠，一邊挖潛出新。南鋼和雨花台區的變化，是南京發展含綠量、含新量大幅提升的縮影。
　　曾經結構偏重、高度依賴重化工業實現增長的南京正在發生深刻變革。
　　8月15日，承擔著推動南京“東部崛起”使命的紫東地區舉行了一場名為“綠色銀行”行動的啟動儀式，明確紫東地區的發展要堅持先植綠、后建城，將綠色資源作為戰略儲備，為未來崛起夯實綠色根基。
　　從全市上半年的成績單來看，GDP增速實現8.1%，其中鋼鐵、石化佔比逐步下降，全市規模以上工業增加值中近70%的增量來自先進制造業，規上服務業增加值中40%的增量來自先進服務業。
　　“中美經貿摩擦發生一年來，經濟轉型窗口期與復雜的國際形勢疊加。增長固然可喜，但現在我們更在意速度背后的質量，更珍視8%的成色——含綠量、含新量與含金量顯著提升。”江蘇省委常委、南京市委書記張敬華說。
　　從關鍵指標到微觀感受，發展體現在速度，也在細節。
　　楚航科技近日將總部遷入江北新區﹔投資30億美金的台積電項目，從動工到投產僅用了20個月﹔紫光集團、ARM中國、華天科技等一批龍頭企業集聚……短短三年，江北新區集成電路產業從空白到爆發，今年上半年帶動GDP增長13%。
　　2018年，南京高新技術企業數量大漲70%，高新技術產業產值增長17%，總量首次突破1萬億元。2019年上半年，高新技術產業產值增長15.1%，新組建42家新型研發機構﹔技術合同成交額突破300億元、增長248%，位居全省第一。
　　不僅如此，PCT專利申請連續翻番，2018年增長170%，2019年上半年增長92%。江蘇省舜禹信息技術有限公司總經理單杰介紹，PCT是指專利合作協定，專利申請人隻需提交一份國際專利申請，即可在為數眾多的成員國得到保護，“這意味著南京有一批科技型中小企業正在某些細分市場積極參與國際競爭，體現了研發實力與經濟活力。”
　　國際知名的咨詢公司科爾尼近期發布的《2019全球城市指數報告》顯示，南京上升至第86位，在國內城市中緊隨“北上廣深”。

融入全球“智慧鏈”，打造創新“生態圈”

5名諾貝爾獎得主、近180名中外院士到場，500多項高端“黑科技”亮相，22個國家和地區的服務機構成立創新聯盟……今年6月舉行的首屆南京創新周上，全球45個國家和地區的科學家和企業界人士匯聚一堂。一周內，南京市共簽約573個項目，預計總投資2309億元。
　　高曝光率與高投資額引發矚目，是什麼讓南京在全球創新版圖上位置凸顯?
　　過去，南京常以科教資源富集而自豪，擁有53所高校、83萬大學生、80多名兩院院士。2017年，南京實施創新驅動發展“121”戰略，樹立了“具有全球影響力的創新名城”這一更高目標，堅持市場政府“兩隻手”並用、國內國際“兩種資源”共抓。
　　建設具有全球影響力的創新名城，關起門來搞當然是不行的。今年起，南京走出去、引進來並舉，與一批創新大國、科技強國建立了長期穩定合作關系。
　　靠創新鏈接世界，聯系得越緊密，碰撞出的能量就越多。鼓樓區在奧地利格拉茨設立了南京市海外創新中心﹔玄武區在意大利佛羅倫薩設立了時尚設計分中心﹔溧水區與位於哥本哈根的中丹創新中心建立了合作機制，還在“安徒生故鄉”丹麥小城歐登塞找到了創新發展的靈感。
　　“歐登塞雖然隻有20萬人口，卻有著世界級機器人產業集群，聚集了120多家機器人公司。這對遠離主城的溧水進一步找准自身定位，實現自身發展特色提供了思路和幫助。”　溧水區高新技術產業有限公司總經理武球發說。
　　深入全球最活躍的創新地、引入全球最頂尖創業團隊、打造一流的創新生態體系……努力與海外創新資源形成常態化互動的古都南京，正在進入新的“大航海時代”，集聚創新資源的“強磁場”漸成氣候。
　　從單一到綜合，從零散到系統，南京正著力構建創新的生態圈。截至目前，“石墨烯之父”安德烈·海姆、圖靈獎得主姚期智院士等4名諾貝爾獎獲得者、86名中外院士在南京創辦了企業，德國國家微系統傳感器研究院、劍橋大學南京科技創新中心等平台正式運行。
　　“尊重科學規律，珍惜科研人才，南京的創新土壤與創業環境優越。”美國麻省州立大學教授楊美家結合自己的創業經歷說，2018年8月他創辦艾洛特醫藥研究院，不到一年就申請了3項發明專利，孵化7家企業，開展了12項生物新藥研發。
　　在《自然》雜志評選全球科研城市50強中，南京居第12位。近期發布的《中國城市競爭力第17次報告》顯示，南京在綜合經濟競爭力、宜居競爭力、可持續競爭力、宜商競爭力四個榜單均進入10強。

動能轉換提速，信心初心提氣

7月底的一個晚上，珠江路上依然熱浪滾滾，一場主題為“直擊路演痛點”的講座在INNO未來城內舉辦，吸引了數十個創業團隊前來聆聽……曾經閑置了3年的未來城，差點被改造成美食街，如今，這裡是玄武區“硅巷”建設的標杆。
　　2018年12月，“硅巷”概念首次被引入高新園區建設，此后不久，主城區玄武、秦淮、鼓樓快步跟進。截至2019年上半年，三區已建成16萬平方米“硅巷”並投入運營，通過打破院牆隔閡、融通區內外資源，讓創新重回主城。
　　對標找差、追求創新實干、有所作為的背后，是南京追求爭先進位，把“存量空間”做出“增量價值”的斗志。
　　“想在‘天花板’上求突破，就要進一步挖潛提質，這不僅是高質量發展要抓的機遇，也是我們必須扛起的政治任務。”玄武區委書記李世峰說，該區已經擁有高端商貿、現代金融、電子商務3個千億級產業，服務業的GDP佔比超過99%。如今依托南京農業大學等8家涉農科研單位建設“農業硅巷”，提升現代服務業的“含金量”和“容積率”，下一個千億級服務業穩步成長。
　　與此同時，南京還在不斷優化營商環境鑄牢市場信心。6月22日，南京市政府舉行了“找差距、抓落實”系列活動首場推進會——優化營商環境專題電視電話會議，點名曝光19個涉企政策不落實典型案例，在企業界引起強烈反響。
　　“對我的觸動非常大。”南京凱燕電子有限公司總經理陳華明說，會議一開始就播放了暗訪視頻，接著“指名道姓”通報涉企政策不落實典型案例，展現了刀刃向內、動真碰硬的勇氣和擔當。
　　去年9月，南京發布“優化營商環境100條”，今年7月，南京市委十四屆八次全會宣布打造營商環境2.0版，意味著不到一年時間，提檔升級。近日，在全省126個省級以上開發區中，江寧經濟技術開發區拿下“綜合評價”第一，並在“建設項目施工許可”和“納稅”兩項“單打冠軍”，成為全省“樣板”。
　　“區域競爭過去拼政策、拼資源、拼減稅讓利，進入高質量發展新階段，如今需要拼服務、拼信用、拼持久吸引力。要真改革、辦實事。”南京市市長藍紹敏介紹，市委市政府堅持每月召開企業家座談會、重大項目調度會，集中解決企業發展、項目建設的難題，“不見面審批”“模擬審批”“預審代辦制”等經驗在全省全國推廣。
　　民間投資是最直觀的信心指數之一。上半年，南京民間投資大幅增長18.7%，實際利用內資939.8億元﹔實際使用外資24.02億美元，同比增長14.9%。（記者 劉亢、凌軍輝、蔣芳）