教育部：實施美育須取消特長生加分 

“隻有取消了（特長生）加分，才有可能真正實施學校的體育和美育，它不再是個別優異或有特長的人才去學的，而是每個人都必須去學的。”昨日，在教育部召開的介紹美育改革發展情況發布會上，教育部體育衛生與藝術教育司司長王登峰表示，當前美育教育功利化傾向，跟教育評價體系有重要關系。

王登峰還表示，今年年底之前，教育部將推出《新時代學校體育美育改革發展的意見》，推動加快補齊體育和美育教育的短板，明確學校體育和美育在教育評價體系中應有的地位。

美育教師

可以請兼職教師

吹拉彈唱、繪畫、舞蹈……在很多人印象裡，這就是學校美育工作的含義。對此王登峰表示，這些只是美育在學科技能方面的要求。而真正的學校美育不僅包括這些，它還有更重要的綜合性育人功能。

“大家都知道體育教育是短板，但美育比體育還要短。”昨日，王登峰在發布會上表示，學校美育的辦學條件、師資隊伍、藝術場館建設是要下大力氣去改進、改善的。

根據教育部公布的最新數據，2018年全國小學藝術器材達標率提高到93.8%，初中提高到95.5%﹔2018年全國義務教育階段美育教師人數增加到71.7萬人。比10年前有較大幅度提高。

在師資建設方面，教育部近年推出了《學校體育美育兼職教師管理辦法》，王登峰稱，這個辦法作為一個過渡，一下子還不能配齊美育教師的，可以用兼職教師的辦法請行業中、甚至在校內教其他科目的老師教孩子們的藝術課程，例如非遺傳承人、藝術院團的老師等，多種渠道改變師資短缺的問題。

美育教育

功利化難題待破解

學校美育教育存在的問題體現在“重應試輕素養、重少數輕全體、重比賽輕普及”，這些問題均指向學校美育教育的功利化傾向。

此前，體育特長生屬於高考的全國性高考加分項目之一，還有個別地區存在“文藝特長生”等加分項目。體育和美育，成了一些學生和家長眼中的升學捷徑，這也導致招考過程中種種亂象的出現。

王登峰表示，美育功利化的現象之所以出現，是因為在教育評價體系中，美育所佔的份額和所應發揮的基礎性的作用並沒有充分體現。隻有改變教育評價體系，將美育教育作為教育評價的一個重要指標，這種情況才能根本扭轉。

2018年3月，教育部印發《關於做好2018年普通高校招生工作的通知》，全面取消包含體育特長生等全國性高考加分項目。

王登峰稱，隻有取消了（特長生）加分，才有可能真正實施學校的體育和美育，它不再是個別優異或有特長的人才去學的，而是每個人都必須去學的。要破解美育功利難題，就要將美育作為每個人都一定要學、要考、要評價的內容，在學生的升學和全面發展的評價裡佔到應有的地位，要作為考核學校、考核地方政府工作績效的一個重要指標。

同時，解決這些問題有一定的復雜性。王登峰表示，涉及美育評價體系，首先要面對公平問題。目前美育教育在不同地區、不同學校之間的發展很不平衡，政策不能要求在很少有機會接觸高水平美育教育的地區，硬把美育作為孩子們的升學依據。“因此，我們隻能循序漸進、一步一個腳印地去改進，採取措施落實開齊開足美育課程、配齊配強美育教師等基本要求，在發展中解決美育功利化問題。”

■ 亮點

大學生修滿藝術課學分方能畢業

“美或者美育並不是可有可無的，而是每個人成長過程中必須要接受的一種教育。在基礎教育階段如此，高等教育階段更是如此。”王登峰在會上強調。

4月11日，教育部印發《關於切實加強新時代高等學校美育工作的意見》，意見包括，各高校要把公共藝術課程與藝術實踐納入高校人才培養方案，納入學校教學計劃，實行學分制管理，鼓勵高校開展學生跨校選修公共藝術課程和學分互認。每位學生須修滿學校規定的公共藝術課程學分方能畢業。

早在2006年，教育部印發的《全國普通高等學校公共藝術課程指導方案》中就明確提出，“對於實行學分制的高等學校，每個學生至少要通過藝術限定性選修課程的學習取得2個學分。”本次《意見》再次強調公共藝術課程學分，各校要推動高校公共藝術課程學分化建設，有條件的高校可以在此基礎上提出更高的學分目標。據教育部公布的數據，目前全國84.6%的高校面向全體學生開設公共藝術課程。

王登峰還提到，高校美育工作要強調中華優秀傳統文化的傳承。

目前，國內不少中學開展了“藝術實踐工作坊”活動，把一些中華優秀傳統文化項目引入到校園，由傳承人、大師和學校老師帶學生研習和傳承。王登峰表示，這樣的工作在高校也是完全可以做的，而且我們在高校已經建立了中華優秀傳統文化傳承基地，讓更多的高校學生能夠參與到中華優秀傳統文化的學習、傳承和實踐中去。

■ 相關新聞

中小學生展示剪紙、皮影、編織等技藝

“我們用玉蘭花骨朵和蟬蛻做成毛猴……”昨日，全國第六屆中小學生藝術展演活動現場展演在蘇州拉開帷幕，來自北京市昌平區一所小學的學生介紹著自己手裡的“毛猴”。

記者了解到，全國各地500多所中小學的師生參加本次展演，規模超過萬人。該活動由教育部和蘇州市人民政府主辦，展演將持續到4月20日。

此次藝術展演主要為中小學開展的學校美育成果的展示，項目分為藝術表演類、學生藝術實踐工作坊、藝術作品類、中小學美育改革創新優秀案例四大類。現場展演期間，將集中展示10場聲樂、器樂、舞蹈、戲劇、朗誦等藝術表演，53個學生藝術實踐工作坊和學生優秀藝術作品展覽等。

學生藝術實踐工作坊是展演活動的板塊之一，同樣於昨日開幕，圍繞中華優秀傳統文化藝術傳承，展示剪紙、皮影、編織、刺繡、扎染等具有地域特征、民族特色和教育特點的優秀傳統文化藝術項目。

據悉，根據《學校藝術教育工作規程》，全國中小學生藝術展演活動每三年舉辦一屆，活動從2003年開始舉辦，至今已舉辦六屆。

■ 背景

美育改革發展意見年底出台

2015年，國務院下發的《關於全面加強和改進學校美育工作的意見》中曾明確指出，美育是整個教育事業中的薄弱環節，主要表現在一些地方和學校對美育育人功能認識不到位，應付、擠佔、停上美育課的現象仍然存在﹔資源配置不達標，師資隊伍仍然缺額較大。

此后，多個文件陸續發布，引導人們重新審視和踐行學校美育的育人價值。

據王登峰介紹，在今年年底之前，教育部還將推出《新時代學校體育美育改革發展的意見》，推動加快補齊體育和美育教育的短板，明確學校體育和美育在教育評價體系中所佔的應有地位。（記者馮琪）