“對浙江展覽館修繕改造工程進行了專項核查和分析研判,並形成了核查報告,將對有關責任人員作出嚴肅處理。”前不久,浙江省紀委監委網站公布《中共浙江省文聯黨組關於巡視整改情況的通報》,針對省委第九巡視組反饋的巡視整改不到位問題,省文聯黨組用5條整改措施詳細報告了再整改情況。這是浙江省委巡視工作緊盯整改落實、做好“后半篇文章”的一個例子。
據了解,十四屆浙江省委按照“六圍繞一加強”和“五個持續”的要求,把推動整改落地作為巡視工作的落腳點,不斷探索實踐,打出一套約談、交辦、通報、問責、回訪等組成的整改“組合拳”,牽住巡視整改的“牛鼻子”,把巡視“后半篇文章”做深做扎實。截至今年3月底,浙江省已完成5輪對103家地區(單位)黨組織的巡視工作,十三屆省委巡視反饋的4367個問題,已整改到位4312個,整改率98.74%。
約談一把手壓實整改責任
約談,是浙江省委壓實巡視整改主體責任的一項重要制度。該省強化問題導向,逐個剖析巡視發現的突出問題,以約談的形式督促一把手正確認識問題,認真抓好整改。
十四屆省委首輪巡視反饋后,就責任落實不到位等突出問題,省委省政府主要領導帶頭約談了被巡視單位中5家單位的一把手,緊接著,有關主管部門負責人也約談了被巡視的7家高職高專院校黨委書記。據統計,十四屆省委前三輪巡視之后,省委省政府主要領導、分管省領導和有關主管部門主要負責人共約談27名被巡視黨組織書記。在第四、第五輪巡視反饋后,將巡視縣(市、區)的情況抄送給有關設區市黨委,相關設區市黨委書記針對巡視情況約談了被巡視的15個縣(市、區)和3個產業集聚區黨(工)委書記,層層傳遞壓力,層層壓實責任。在前幾輪約談中,不少被巡視黨組織一把手坦言,工作那麼多年,被省領導約談,還是第一次,真的“紅臉出汗”了。
浙江省經濟和信息化廳原黨組書記、主任被約談后,針對“租賃車輛用於機關干部上下班接送,違規報銷費用”問題,對乘車人員下發交費通知,3天內就將17.4萬元租車費用全部收回。
今年,在省委第六輪巡視進駐之際,浙江省委強調,省委省政府分管領導要落實督促責任,持續傳遞壓實巡視整改主體責任的強烈信號。
督促督查嚴防整改“一陣風”
為讓整改落地見效,防止“一陣風”,浙江省建章立制,連續出台《關於規范巡視整改方案報送及審核工作的意見》《關於規范巡視整改情況材料起草、報送及審核工作的意見》等,對前4輪81家被巡視黨組織的整改方案和整改報告進行審核把關,同時召開70余場整改對接會,強調巡視整改要求,督促被巡視黨組織逐條逐項抓好整改落實。
針對有的被巡視黨組織存在敷衍整改、整改不到位、文字整改等問題,浙江省開展“聯合回訪檢查”,由省委巡視辦、省委巡視組、省紀委監委相關監督檢查室、派駐紀檢監察組等方面人員組成檢查組,深入開展巡視整改情況的回訪監督檢查,真正發揮整改“回頭看”的效果,決不讓問題“擊鼓傳花”。
“本屆省委巡視工作開展以來,每輪巡視按照50%的比例對被巡視黨組織整改情況進行回訪檢查,傳遞‘巡視整改不是一陣風’的強烈信號。”省委巡視辦相關人員介紹。
建章立制促進標本兼治
“對敷衍整改、整改不力、拒不整改的,巡視辦將及時向省委巡視工作領導小組報告,嚴肅追責問責。”浙江省委巡視辦有關負責人表示,如果問題不能切實整改,巡視的權威和效果就將受到影響。據了解,本屆浙江省委巡視工作開展以來,結合巡視發現的整改不到位、不擔當不作為等問題,省委已對10多名省管干部進行組織調整,發揮巡視震懾作用,進一步釋放了全面從嚴治黨的強烈信號。
落實整改既要有“當下改”的舉措,更要有“長久立”的機制。針對在巡視中發現的領導干部違規房產交易、違規借貸等問題,結合土地出讓、工程建設、房地產開發領域廉潔風險大、腐敗現象易發多發等問題,浙江省在全省領導干部中開展了違規房產交易專項治理工作,查處通報一批典型案例,制定出台了《浙江省防止領導干部房產交易違紀違法行為規定》等制度。結合巡視移交的有關領導干部違規兼職領薪問題,在全省范圍內開展了領導干部兼職情況專項督查。
針對巡視發現的系統性、普遍性問題,浙江省委巡視機構還向省委省政府有關職能部門移送17個專題報告,提出填補漏洞、完善機制等意見建議,發揮巡視標本兼治的戰略性作用。(記者 顏新文 通訊員 范雲飛 楊文虎)
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