福州馬尾：“馬上就辦”  辦就辦好

　　馬尾區紀委監委黨風政風監督室干部深入福建上潤精密儀器有限公司走訪，了解相關政府部門服務企業的情況。

　　馬尾區紀委監委黨風政風監督室干部深入轄區一物聯網公司開展“陽光監督進民企”活動，征求企業對政府有關部門的意見建議。黃俊 攝

　　“真是‘馬上就辦’，申辦証件、辦理出口退稅等，越來越快了……”在福建省福州市馬尾區近日舉辦的“馬上就辦、真抓實干，強化干部作風建設”座談會上，一企業負責人如此表示。

　　“馬上就辦”是1991年習近平同志任福州市委書記期間，在馬尾的現場辦公會上提出的工作要求。當年，習近平同志指示福州相關部門在馬尾起草出台了配套支持發展的12條意見，提出“馬尾的事、特事特辦、馬上就辦”，引領了一次產業升級。20多年來，馬尾區積極推進政府職能轉變，加強干部作風建設，“馬上就辦”駛入快車道。而今，“馬上就辦”精神再次成為馬尾以作風帶動發展的“法寶”。

　　去年6月，面對干部隊伍中存在的爭先意識不強、擔當作為不夠等作風問題，馬尾以大力弘揚“馬上就辦”工作作風、淨化營商環境作為突破口，開展了一系列干部隊伍作風建設行動。

　　整治“虛、僵、躲、拖”和不作為亂作為行為﹔陽光監督進民企，倒逼全區干部真抓實干﹔“能者上庸者下”機制，激勵干部干事創業精氣神……一項項舉措將“馬上就辦”落實在行動上，“馬上就辦”辦就辦好。

　　整治作風：劍指“虛僵躲拖”

　　馬尾區是福州的水上門戶，地理位置優越，但隨著近年可開發土地不斷減少，騰籠換鳥壓力加大。

　　“馬尾區要加快發展，必須先下大力氣加強作風建設。”馬尾區委主要負責人表示。2018年6月，馬尾區結合實際出台方案，制定了開展形式主義、官僚主義等作風問題綜合治理措施，梳理出53條作風問題主要表現形式，建立了“區委抓總負責，紀委監委監督問責，主責部門牽頭主抓，職能部門分工配合”的工作機制，向“虛、僵、躲、拖”等問題亮劍，開展集中整治。

　　集中整治剛開展，區紀委監委就收到群眾舉報，反映馬尾區青少年活動中心辦公室主任霍某作為部門領導，不但沒有發揮帶頭作用，反而習慣將工作責任推給下屬。

　　“經調查核實，霍某在工作中‘履責’變‘推責’，對領導交辦的教學后勤、公益活動組織等工作推諉扯皮，導致很多任務未能及時完成，受到黨紀處分。”區紀委監委黨風政風監督室主任蘇杭表示。

　　在馬尾區羅星街道雙峰村，村黨支部原書記李某和村委會原主任黃某也因工作推諉扯皮而被問責。原來，二人在“美麗鄉村”建設中對部分項目意見不一致，導致項目難以啟動，造成不良影響。

　　亮劍“虛、僵、躲、拖”，各單位主要負責人為第一責任人。截至目前，全區共監督檢查重點項目15個，查處形式主義、官僚主義問題25個，黨紀政務處分11人，誡勉談話4人。

　　監督下沉：反映馬上有結果

　　在馬尾採訪，常聽干部將“馬上就辦”這句承諾挂在嘴邊。

　　“現在好項目大家都爭著要，我們的優勢在於‘馬上就辦’的作風，公開公平公正的營商環境。對一些產品更新快的高成長型客商來說，速度就是企業的生命，因此他們更願意來我們這裡發展。”馬尾區委辦副主任張繼焰自豪地說。

　　“馬上就辦”不僅體現在為民辦事上，也體現在日常監督上。

　　2018年11月起，馬尾區紀委監委開展“陽光監督進民企”活動，立足查找各種阻礙決策執行、影響政策落地、損害營商環境的不正之風和腐敗問題，深入民營企業開展調研走訪。

　　調研中，區紀委監委收到了一些民營企業對招投標工作的建議，有的說得委婉：“希望招投標的規則能夠定得更細，制度把關能夠更嚴。”有的說得直接：“相關部門對中標人的工程業績作假核查滯后，評標委員會專家庫人員補充慢，存在人為操控空間，希望能切實改進！”

　　這樣的建議，以往可不一定聽得到。馬尾區匯總相關建議，“馬上就辦”，一方面督促區住建、財政等部門研究分析對策，另一方面向上級相關部門反映。

　　反映馬上有了結果：2019年1月，福州市城鄉建設局、市發展與改革委員會、市財政局三部門聯合下發了三份實施意見，對基礎設施工程建設項目招投標工作、應急項目招投標工作和小規模工程承發包行為做出進一步規范，提出了改進中標候選人推薦方式、提高業績核查效率、補充相關專業專家等辦法，給招投標工作再上新鎖。

　　“沒想到這麼快就能有回應，現在評標更公平了……”其后的企業回訪中，一公司負責人陳某豎起大拇指。最新問卷調查結果顯示，馬尾民營企業對政府滿意率高達95%以上。

　　嚴管厚愛：激勵擔當作為

　　姚興利，馬尾區最年輕的科級干部之一，因在重點項目、征地拆遷等工作中態度積極、表現突出，被區委提任琅岐鎮鎮長﹔陳建和，區重點項目辦公室主任，因工作嚴謹認真，成績突出，被區委區政府推薦參評“福建省五一勞動模范”並當選。

　　“在干部隊伍建設問題上，我們探索‘能者上庸者下’的一線考察機制，嚴管厚愛，誰為馬尾的發展擔當，我們就為誰擔當。”馬尾區委組織部常務副部長林志勇說。

　　為關鍵時刻敢於挺身而出、迎難而上、出實績的干部鼓勁撐腰，對不遵守廉潔自律規定的干部嚴厲問責，是馬尾營造良好營商環境的又一秘訣。

　　“我們在全區干部中實行黨風廉政意見回復工作機制，對擬提拔考察人選進行審查把關，通過收集‘責任清單’、掌握‘問題清單’及核實‘成績單’，為考察對象‘畫像’。”馬尾區紀委監委負責人介紹，2018年共審查把關60名干部。

　　亭江鎮西邊村黨員滕某因曾受黨內警告處分，組織考察不過關，被取消了村級換屆參選資格。滕某坦言，受處分的滋味不好受，工作也沒有以往積極主動了。鎮紀委書記蘇遠航了解這一情況后，多次找她談心談話，鼓勵她正確對待組織處分，振作起來。幾次談話后，滕某打開了心結，工作更加積極認真。

　　“我們從外地來到一個陌生的地區創業，起初心裡也直打鼓。”負責為馬尾基金小鎮引進基金企業的賽伯樂（福建）投資管理有限公司投資總監張振民坦陳，項目在馬尾落地后，他們一點也不擔心了，因為“馬上就辦”的作風，讓他們有底氣以良好的營商環境吸引更多基金企業入駐。截至目前，馬尾基金小鎮基金管理規模已達1254億元。

　　同樣有賴於“馬上就辦、真抓實干”的工作作風，2018年，馬尾區共引進物聯網落地項目43個，總投資額32.87億元，並入選了全國科技創新百強區、全國新型城鎮化質量百強區。

　　28年前一句擲地有聲的“馬上就辦”，使得馬尾一次次站在改革開放的新起點先行先試。如今，傳承“馬上就辦”精神，馬尾區擦亮干部作風建設名片，正快馬加鞭，在進一步擴大改革開放浪潮中領先發展。（記者 楊心怡 通訊員 熊舒悅）