江蘇鹽城鹽都：“四個聚焦”擘畫“三農”新圖景

上海市外蔬菜主供應基地認定，鹽城有10家，鹽都佔兩席﹔七星農場創成全國稻漁綜合種養示范區，鹽都草莓創成國家地理標志証明商標，台創園創成全市首批5A級現代農業園區，省級農產品質量安全縣驗收順利通過……鹽都現代農業提質增效捷報頻傳。

農村集體產權制度省級試點改革穩步推進，集體資產清產核資全面完成，“三資”管理“鹽都模式”全省推廣，適度規模經營面積比重達48.7%……鹽都農村改革務求實效蹄疾步穩。

農村居民人均可支配收入22356元、增長8.8%，建檔立卡貧困農戶和貧困人口脫貧率分別達88.2%、89%，人均純收入低於4000元的特困農戶已全部消除。鹽都農民收入持續增加精神昂揚。

新型農村示范社區“55113”工程全面啟動，林木覆蓋率增幅全市第一，蟒蛇河風光帶工程加快推進，潘黃鎮新民村、秦南鎮燈塔村通過省級美麗鄉村驗收，大岡鎮佳富村入選省特色田園鄉村。鹽都農村面貌顯著改善芳華綻放。

過去的一年，鹽都區深入實施鄉村振興戰略，農業農村延續良好發展勢頭，“穩”的局面在持續、“進”的特征在凸顯、“新”的動能在蓄積。

今明兩年是全面建成小康社會的關鍵時期、打贏脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略的歷史交匯期，鹽都如何書寫農業強、農村美、農民富的新時代答卷，如何展現“三農”高質量發展的區域擔當？

“圍繞農業要轉型、農村要改變、農民要致富、領導要加強四個方面要求，再接再厲、苦干實干，精准發力、進位爭先，奮力爭當全市農業農村發展排頭兵。”3月9日，鹽都區委主要負責人在全區農村工作會議上再發動員令。

聚焦農業轉型升級，夯實鄉村振興根基。鄉村振興，產業興旺是首位。今年鹽都區將全面深化農業供給側結構性改革，構建更協調、更高效、更可持續的新型農業體系。在規模經營上做文章，以現代農業園區為載體，立足“東休閑、中果蔬、西水產”布局，緊扣綠色果蔬、花卉苗木、優質稻米、生態水產四大主導產業，著力招引一批科技含量高、市場前景好、帶動能力強的農業項目﹔大力發展高效設施農業，重點打造S125、S331等“三縱三橫”六條農業示范帶，精心培育30個“一村一品”農業示范村。在融合發展上做文章，以建設生態文旅高地為目標，深入實施休閑農業“百點創建”活動﹔統籌規劃設計建設S125、S331、蟒蛇河以及西部旅游公路沿線的特色農業、示范社區、鄉村民宿。在做響品牌上做文章，加大鹽都農業區域公用品牌宣傳推廣，叫響“大縱湖大閘蟹”“鹽都草莓”“張庄葡萄”等農業地標品牌，確保年內新增綠色、有機農產品40個，新創成國家地理標志農產品1個﹔加快實施農業接軌上海行動，確保農副產品在上海銷售額突破40億元。

聚焦美麗鄉村建設，彰顯綠色生態風貌。優美的生態環境是鹽都的“金字招牌”，該區將扎實推進美麗鄉村建設，堅定不移走生態優先、綠色發展之路。在改善農民居住條件上下功夫，扎實推進“一鎮十村”和“55113”工程，加快S125、S331和蟒蛇河三條樣板帶建設。在提升公共服務水平上下功夫，積極推進城鄉一體發展，在建美做優集鎮的同時，把基礎設施建設的重心放在農村，持續推動通訊、物流、網絡等建設。在優化農村人居環境上下功夫，大力實施農村人居環境整治提升三年行動計劃。

聚焦農民增收致富，創造美好富裕生活。富民強村是鄉村振興的根本要求。該區將堅持以人民為中心的發展思想，拓寬新渠道、挖掘新潛力、培育新動能，不斷提升農民收入水平，讓農民有更多的獲得感。堅決打贏精准脫貧攻堅戰，以“釘釘子”精神確保9月30日前完成1388戶、2818人脫貧達標任務。千方百計鼓起群眾“錢袋子”，加快推動土地規模化經營，大力培育家庭農場、農民合作社等新型經營主體，加大“雙招雙引”力度，大力發展“歸雁經濟”。多措並舉厚起集體“家底子”，積極發展“資源開發、資產經營、合作共享、服務創收、投資分紅”型集體經濟。

聚焦堅持黨的領導，筑牢農村基層基礎。該區將切實加強組織領導，凝聚各方力量，為加快推進鄉村振興提供堅強有力保障。強化黨的全面領導，要求各板塊黨政主要負責同志切實履行好“第一責任人”職責。選優配強基層隊伍，積極培養“定制村干”，鼓勵更多返鄉畢業大學生、優秀退伍軍人、回鄉創業能人進入村“兩委”班子。加大資源整合力度，在干部配備、資金投入、公共服務配套等方面細化支持政策，推動要素向農村傾斜、資源向農村聚集。（記者趙亮 通訊員 王業先）