打通監督檢查、審查調查、教育整改環節  各地各部門持續深入開展以案促改

　　“昭通市交投公司原董事長李升翔多次違反議事規則，用小圈子意見代替集體研究”“威信縣公安局副局長萬赟為黑惡勢力充當‘保護傘’”近日，雲南省昭通市召開警示教育大會，通報了一批黨員干部違紀違法典型案例。

　　去年以來，各地各部門持續深入開展以案促改工作，打通監督檢查、審查調查、教育整改各環節，通過組織旁聽庭審、參觀教育基地、觀看警示片、匯編懺悔錄和警示錄、召開警示教育大會等形式，以警示強化不敢腐的震懾，以教育筑牢不想腐的思想堤壩。

　　河南省紀委監委要求全省各級各部門，特別是案件高發的單位和系統，認真梳理篩選十八大以來查處的黨員干部違紀違法案件，選取其中的典型案例，作為以案促改的“標靶”。截至目前，該省篩選省管干部違紀違法案件203件，市縣篩選案件3萬余件，讓每一個行業、每一個領域，甚至每一個關鍵崗位，都有可以作為“鏡鑒”的典型案例，真正把不敢腐的震懾傳導到位。該省紀委監委還探索實行“一案四警示”，即針對違紀違法典型案件，撰寫剖析材料、採寫紀實通訊、編印懺悔錄、拍攝警示教育片，提升警示教育成效。開展以案促改警示教育大會時，除了通報案情、宣讀處分決定和懺悔書，還讓大家曾經熟悉的落馬官員現身說法，力求震撼心靈。

　　主體責任落實得好不好，直接關系全面從嚴治黨的力度，也關系到以案促改工作的成效。2018年，陝西在全省范圍內開展了馮新柱案以案促改工作。省委主要負責人擔任以案促改工作第一責任人，省委制定下發了《落實對馮新柱案以案促改工作建議的實施方案》，指導以案促改工作在全省范圍內迅速鋪開，形成了黨委（黨組）總負責、紀委監委（紀檢監察組）抓協調和督查落實，職能部門各負其責，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

　　在正風肅紀反腐工作中，成功查辦一起案件，就好比打贏一場戰役，紀檢監察機關不僅要能打勝仗，更要善於“打掃戰場”、搞好“戰后重建”。各級紀檢監察機關針對案件暴露出來的問題，查找發案共性規律，研究監督制約機制。針對村級集體“三資”管理領域易發高發問題，上海市紀委監委在剖析典型案例的基礎上，深入查找問題症結，督促鎮級層面加強對村級集體“三資”的監督，搭建信息監管平台，著力管住村組干部手中的權力。黨的十九大以來，安徽省紀檢監察機關共立案查處醫療衛生系統違紀違法案例1163件。該省紀委監委通過對這些案件進行深入剖析，以案為鑒，推動加強對醫療衛生系統關鍵環節和重點崗位人員的監督。

　　以案促改，關鍵在“改”。公安部黨委和駐公安部紀檢監察組要求各級公安機關黨委堅持審教結合，每查辦一起案件都選派宣教干部共同參與，努力做到查辦一個案件、剖析一類問題、堵塞一處漏洞、教育一批干部。強化落實整改，通過印發問題整改建議書，督促推動各部門警種共同開展以案警示、以案促改，公安部交管局針對媒體曝光的哈爾濱“瘋狂大貨車”問題在全系統部署開展“大警示、大排查、大整改”專項活動，杜絕同類問題再次發生。河南能源化工集團以原黨委書記、董事長陳祥恩等案為切入點，圍繞項目投資、物資採購、工程招標和干部任用等重點環節開展“拉網式”廉潔風險排查，累計排查風險點2131個、制定針對性防控措施2310項。（記者 田國壘）