貴州:邊巡邊移邊查邊改 壓實巡視整改責任

　　“有的省管企業和省地共管高校‘四個意識’不強，黨的領導弱化，‘三重一大’流於形式﹔黨的基層組織不健全，‘有黨員無組織’現象突出，黨建與業務‘兩張皮’……”

　　2018年5月，貴州省委召開全省國企和高校黨的建設工作推進會，分別成立省委國企、高校黨建領導工作小組，並出台進一步加強和改進全省國有企業、高校黨的建設工作的兩個意見。這些動作的緣由，正是十二屆省委第一輪巡視發現國企和高校領域黨建工作存在的普遍性問題。

　　而在此前的2月9日，省委巡視工作領導小組針對第一輪巡視情況，分領域召開了省管企業和省地共管高校集中反饋會議。與以往不同的是，全省高校和省管國有企業相關負責人都參加了會議。會議點問題見人見事，談不足直截了當、毫不客氣。

　　集中反饋后，震懾效應很快顯現。省國資委和省委教育工委、省教育廳自覺履行主管責任，對被巡視單位黨組織整改情況進行跟蹤問效，規定時限、明確標准，其他未被巡視的高校和國有企業紛紛開展自查自糾，立即在全省高校和國企領域形成了問題大排查、大整治的濃厚氛圍，一些典型問題迅速得到整改。

　　和這些相伴隨的，是貴州高速公路集團有限公司原黨委書記、董事長耿黔生，原副總經理馬兆平，貴州興義民族師范學院原院長韋磐石、原副院長龍淵，省社會科學院原副院長湯會琳等多名國企和高校系統領導干部被紀委監委立案查處，倒在巡視利劍之下。

　　巡視作用強不強，關鍵看整改。巡視發現問題不整改，比不巡視的效果還壞。為壓實巡視整改責任，貴州緊扣中央新精神，採取了一系列新舉措：

　　——提高巡視反饋意見的精准性和權威性，所有巡視反饋意見都經過同級黨委書記專題會議、常委會會議審議通過，再由巡視工作領導小組組長、副組長及成員分赴被巡視單位面對面反饋，代表同級黨委提出要求。

　　——建立巡視意見集中反饋機制，在單獨反饋基礎上，召集與被巡視黨組織性質相近的地方、部門或單位集中反饋，擴大警示教育面，既讓被點名的單位臉紅心跳，又對未巡黨組織打“預防針”，督促其主動將自己擺進來，舉一反三提前開展自查自糾。

　　——每輪巡視后，都針對普遍性、典型性問題，形成專題報告向黨委、政府提出解決建議，督促相關行業主管部門推動深化改革，形成“長久立”的體制機制。

　　——建立巡視發現問題及整改情況向政府分管領導、被巡視黨組織上級主管部門、被巡視黨組織和主要負責人分別通報，在黨內公開、向社會公開的“三通報兩公開”制度，全面傳導整改責任，全方位接受組織監督、群眾監督。

　　——建立巡視工作領導小組聽取巡視整改匯報機制，強化巡視整改成效評估。2018年初，省委巡視工作領導小組在聽取十一屆省委第十輪巡視單位整改匯報時，點名道姓批評了5個整改不力的黨組織及其主要負責人，並限時整改交賬，取得“問責一個、警醒一片”效果。此外，經常性採取發函督辦、現場督查、專項檢查等方式督促整改，對整改不到位、巡視后群眾仍然反映強烈的單位進行“追蹤監督”，責成“再整改”。

　　——建立巡視機構與紀委監委、組織、審計等單位的協作機制，通過分批和集中交辦問題線索，按照分級負責、分類辦理原則進行“台賬”管理，推動“邊巡邊移邊查邊改”。同時明確把巡視整改列入紀委監委、組織部門日常監督的重要內容，以紀律監督促整改落實。貴州水礦控股集團有限責任公司原黨委書記、董事長王祺，敷衍整改、虛假整改，一邊說改一邊在犯，被紀委監委果斷立案查處。

　　“貴州將持續發力，壓實政治責任，用足巡視成果，舉一反三、標本兼治推動解決管黨治黨存在的問題，做好巡視‘后半篇文章’。”貴州省委巡視辦負責人說。（貴州省紀委監委 || 責任編輯 代江兵）