2017民生改革“瞄准”四大熱點 多地將上調養老金標准

今年養老金還漲不漲？跨省異地就醫直接結算何時實現？家門口求醫看病能讓人放心嗎？緩解“入園難”有無實招應對？對於棚戶區改造今年有啥新計劃？

如果細讀各省已對外公布的政府工作報告全文，會發現諸項受人關注的民生政策已經出爐，對於上述問題也有了確切的答案。

記者觀察所見，今年各地民生改革呈現四大熱點。在社保體系建設方面，城鄉“同標准”“同步走”成為明顯趨勢。去年出台的“健康中國2030”規劃綱要，今年將在多地落地生根。教育改革也將加快步伐，公平分配優質教育資源成共識。抑制炒房熱、強調居住屬性，成為北上等地今年樓市調控的重點。   

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社保體系建設城鄉“同步走”

截至2016年，企業退休人員養老金已經迎來“12連調”。作為老百姓的“保命錢”，養老金是否在今年繼續“看漲”，備受廣大退休人員關心。

記者注意到，上海、天津、內蒙古、寧夏、黑龍江、遼寧、河北、河南、山西、湖北、浙江、貴州、雲南、青海和江蘇等15省區市已在年初表示，將繼續提高基本養老金標准，並確保按時足額發放。

對於具體的調整對象，不同省份之間存在一定差異。多數省份將城鄉居民統一納入養老金的調整范圍，天津、寧夏、黑龍江、河南等地則明確，企退人員養老金標准也將在今年做出調整。

基本養老保險制度改革今年會在內蒙古、河南、湖南、浙江、陝西等地繼續推進。重慶市還提出，將按照國家部署，推進職工基礎養老金全國統籌、漸進式延遲退休、養老保險基金投資運營等改革。雲南省也表示，將開展養老保險結余基金投資運營，積極發展企業年金、職業年金、商業養老保險。

2015年12月9日下午，《關於整合城鄉居民基本醫療保險制度的意見》（以下簡稱“意見”）在中央全面深化改革領導小組第十九次會議上獲審議通過，這標志著多年來醫療保險城鄉分割的體制機制障礙成為歷史。2016年初，《意見》全文由國務院公開發布。

《意見》要求，推進城鎮居民醫保和新農合制度整合，逐步在全國范圍內建立起統一的城鄉居民醫保制度。今年，北京、內蒙古、廣西、黑龍江、河南、山西、湖南、安徽、浙江、貴州、雲南、四川、陝西、廣東等地將推動這一制度進入實施階段，實現城鄉居民基本醫保制度並軌。

人社部於2016年10月發文指出，確保2017年開始基本實現跨省異地安置退休人員住院費用直接結算，到年底基本實現符合轉診規定的異地就醫住院費用直接結算。記者發現，這項政策今年將在河南、貴州、青海等地落地，老百姓就醫看病將更加便利。

在提升對困難群眾的救助水平方面，天津、內蒙古等地將在今年統一城鄉低保標准，遼寧計劃將城鄉低保標准平均提高6%左右，重慶也將適時提高城鄉低保標准。北京、遼寧、河南、貴州等地還表示，今年將完善殘疾人權益保障、困境兒童分類保障制度。