中國經濟新方位【3】

新方位，新實踐

新方位，“怎麼干”？腳下要有新實踐。

“推進供給側結構性改革，是適應和引領經濟發展新常態的重大創新，是適應國際金融危機發生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應我國經濟發展新常態的必然要求。”2015年底召開的中央經濟工作會議，開啟了供給側結構性改革的新實踐。

供給和需求是市場經濟內在關系的兩個基本方面，供給側管理和需求側管理是調控宏觀經濟的兩個基本手段。站在新方位上的中國經濟，為何在關注“需求側”的同時更多將目光對准“供給側”？

從速度維度看——

新常態下速度換擋的背后，本質上是結構調整。靠熬是熬不過去的，靠走刺激需求的老路也行不通。需求側政策空間越來越小，擠出效應卻越來越大。實現經濟健康可持續發展，必須從長期入手，立足於結構調整，把政策重心轉向供給側。正如外媒所說的那樣：“中國領導層提出的供給側改革，與大規模經濟刺激政策劃清了界線。”

從結構維度看——

新常態下經濟發展面臨的問題，供給和需求兩側都有，但矛盾的主要方面在供給側：一方面部分行業產能嚴重過剩，一方面卻要大量進口關鍵裝備、高端產品﹔一方面消費者對質量高、有信譽保障的消費品需求越來越大，一方面卻是國內供給無法滿足，導致境外購物熱度不減、“需求外溢”。解決這些問題，必須從供給側發力，實現由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。

從動力維度看——

新常態要求中國經濟轉向創新驅動。由於一個個市場主體的集合構成供給側，隻有通過供給側結構性改革才能激發創新主體的動力和活力，才能使中國經濟真正從“汗水型”走向“智慧型”。

從世界經濟的坐標系中看，中國的供給側結構性改革既強調供給又關注需求，既突出發展社會生產力又注重完善生產關系，既發揮市場在資源配置中的決定性作用又更好發揮政府作用，既著眼當前又立足長遠，絕不是西方供給學派的翻版，相反，“中國以其較早的認識、較大的回旋余地、較強的體制優勢等正成為全球結構性改革的引領者。”

2016年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。宏觀政策、產業政策、微觀政策、改革政策、社會政策“五大政策”，去產能、去庫存、去杠杆、降成本、補短板“五大任務”，都融入到供給側結構性改革火熱的“四則運算”中。

瞄准過剩產能做減法，“減”出新空間。宏觀政策“穩”的同時，產業政策要“准”。去產能、去庫存、去杠杆，堅定地去是為了更好地進。今年鋼鐵、煤炭行業去產能超額完成任務已成定局。產能減了，利潤增了。煤炭業利潤漲了一倍，鋼鐵業扭虧為盈，擺脫了“賣煤球不如賣土豆，鋼價跌成白菜價”的苦日子，打了一場“翻身仗”。

瞄准短板做加法，“加”出新希望。就業援助、內部分流、轉崗就業創業……社會政策托底，保障去產能不影響飯碗，前三季度城鎮新增就業完成全年預期目標﹔增加扶貧資金投入、整合涉農資金使用、產業扶貧長短結合……脫貧攻堅補短板，確保貧困老鄉同步奔小康。

瞄准創新做乘法，“乘”出新動能。信息技術的快速發展讓生活更智能，工業與互聯網的深度融合讓產業更智慧……新技術引爆新產業，新模式締造新業態。前三季度，戰略性新興產業、高技術產業均保持10%以上的增速。

瞄准放活做除法，“除”出新活力。微觀政策要活，放管服改革深入推進，營商環境日益寬鬆，前三季度，全國新登記企業401萬戶，同比增長27%。改革政策要實，減輕企業稅費等成本負擔，釋放減稅紅利。

一個國家的發展道路是漫長的,但緊要的幾步特別關鍵。

使全球第二大經濟體保持中高速增長，在最大的發展中國家全面建成小康社會，讓世界五分之一人口同步達到中高收入水平……中國經濟的新方位，正是復興之路上的“關鍵節點”。

辨識洋流，認識新常態﹔揚起風帆，明確新理念﹔開足馬力，投身新實踐。在這個重要的發展新方位上，中國經濟航船正聚合澎湃之力破浪前行！