大型電視專題片《永遠在路上》第四集《利劍出鞘》播出

人民網北京10月20日電 中央紀委宣傳部和中央電視台聯合制作的大型電視專題片《永遠在路上》第四集《利劍出鞘》今晚播出。

詳細腳本如下：

【紀實：煤礦工人下井前誦讀安全規章】

礦工：我宣誓：遵章守紀、執行規程、珍愛生命、平安回家。

【解說】這是山西大大小小煤礦中普通的一個。工人們正准備排隊下井，這樣的場景每天都在山西各地上演著。

這個面積隻有全國六十分之一的省份，卻出產著全國四分之一的煤炭。隨著工人們下井勞作，從井下輸出的是源源不絕的煤炭資源。

【解說】有一句話說，山西因煤而興、因煤而困。豐富的煤炭資源一度撐起山西的經濟發展，但山西也因此面臨環境破壞的危機、安全生產的壓力、產業依賴的問題。除此之外，它還帶來了另一重嚴峻的困境，那就是：煤炭經濟也滋生出了官煤結合、權錢交易的現象，讓山西成為了腐敗問題的重災區。

【新聞播報】

山西省委常委、秘書長聶春玉涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調查﹔山西省委常委、副省長杜善學涉嫌嚴重違紀違法……﹔山西省委常委、太原市委書記陳川平涉嫌嚴重違紀違法……﹔山西省委常委、統戰部部長白雲涉嫌嚴重違紀違法……﹔對山西省人大常委會原副主任金道銘嚴重違紀問題……﹔山西省原副省長任潤厚嚴重違紀違法問題……﹔山西省政協副主席令政策涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調查。

【解說】2013年底，中央巡視組進駐山西，由此揭開了山西“系統性、塌方式腐敗”的蓋子，隨后的一系列反腐舉措震動山西。省部級干部就有7人落馬，省會城市太原連續三任市委書記、三任公安局長被調查，山西省各級紀檢監察機關全年處分違紀黨員干部15450人，其中市廳級干部45人，縣處級干部545人。

【解說】習近平總書記指出，巡視是黨內監督的重要方式。山西塌方式腐敗問題之所以被揭露和查處，一個重要的原因在於中央的巡視工作發揮了從嚴治黨的利劍作用。除了山西塌方式腐敗，衡陽人大代表賄選案、南充拉票賄選案都是巡視發現的。被查處的中管干部中，超過一半的問題線索也是由中央巡視組移交的。

【同期聲】聶春玉（山西省委原常委、秘書長）

山西之所以出現塌方式腐敗，我的體會就是相互作用的過程，下面也對上面有影響，上面也對下面有影響﹔山西的整體風氣對我本人也有影響，我的行為也對山西的風氣也有影響。

【解說】聶春玉，2014年8月被中央紀委調查，當時任職山西省委常委、省委秘書長。在此之前，2003年到2011年間，聶春玉在呂梁市先后擔任市長、市委書記。他落馬的主要原因，是在呂梁任職期間大肆買官賣官，嚴重程度在山西全省都相當突出，呂梁也因此成了山西“塌方式腐敗”的一個典型縮影。

【同期聲】董芳（中央紀委案件審理室工作人員）

他主要是大肆賣官鬻爵，我們調查過程中認定他有30個人給他行賄，這30個行賄人中間有29個人是黨員干部，這29個黨員干部遍及呂梁市所轄全部13個縣市區。這些黨員干部給聶春玉行賄的同時，也在收受他下屬黨員干部的賄賂。聶春玉他自己跑官、買官、賣官，自己帶頭把整個班子、整個隊伍帶壞了。所以在十八大以來，就是呂梁市當地共有5名地廳級干部，83名縣處級干部，因為違紀問題受到黨紀政紀處分，其中17人被移送司法機關，依法處理。

【解說】位於山西中部的呂梁，曾經是紅軍東征的主戰場、晉綏邊區首府和中央后委機關所在地。一部《呂梁英雄傳》，塑造了曾經活躍在這裡的抗日英雄群像，讓呂梁全國聞名。這樣一片有著紅色記憶的英雄土地，是從什麼時候開始被腐敗現象污染的呢？

【同期聲】聶春玉（山西省委原常委、秘書長）

山西為什麼腐敗嚴重，關鍵是有資金來源。煤炭黃金十年，基本上就是2002年開始煤炭（趨好）形勢就好了，呂梁又是51%的國土面積下面都有煤，掌握實權的這一部分官員，就是礦主所行賄的對象。

【解說】2002年左右，煤炭需求隨著經濟發展迅猛上漲，煤價急劇攀升，由此開始的十年，被稱為煤炭產業的“黃金十年”。呂梁市由於煤炭資源豐富，在這十年裡飛速發展，從2000年前GDP全省倒數第一的最貧困地區，到2010年GDP排名全省第四，增速全省第一。許多人一夜暴富，但心態也一夜失衡，權力和金錢相互纏繞的黑色鏈條也隨之生長、逐漸蔓延。

【同期聲】董芳（中央紀委案件審理室工作人員）

煤炭老板你要在山西，你要能拿到煤礦，而且能夠正常的生產開採，這樣都需要當地領導干部的關照，這些煤炭老板，都會圍獵當地的縣委書記也好，縣長也好。這些領導干部需要錢的時候，他是隨時隨地會給這些領導干部准備。這些領導干部拿著他的錢去買官成功之后呢，跟他的關系更緊密，可以給他提供更多的幫助，所謂更大的庇護。

【解說】中陽鋼鐵有限公司是呂梁最大的一家民營企業，集採煤、煉焦、煉鋼、發電等多種產業於一身。董事長袁玉珠多年來以逢年過節上門看望的方式，向不少官員輸送過利益。

【同期聲】袁玉珠（山西中陽鋼鐵有限公司原董事長）

這個是誰說了算的問題，說的算的人肯定要去，說不算的人肯定也不去，權力大小決定給的大小。

【解說】當官位大小和利益多少挂上了鉤，不少人的權力觀發生了扭曲。跑官要官、買官賣官現象隨之越來越嚴重。

【同期聲】聶春玉（山西省委原常委、秘書長）

都是逢年過節看望，一般來說兩三萬美元。但是一般不直截了當說，我要當哪個書記，或者我要當哪個縣長，閑扯兩句話就走了，有時候他和你本人，不是硬塞給你了，不是的，他是看著你房間裡面，比如說你公文包在桌子上面放著，他就直接拉開公文包把錢放到裡面就走了。心裡也都清楚，每個干部目的是，下一步是想干啥都清楚，應該清楚。

【解說】去呂梁任職之前，聶春玉在山西省委政策研究室、省發展與改革研究中心做了20多年的研究工作，理論水平在山西小有名氣。2003年，48歲的他調任呂梁，第一次走上掌握實權的領導崗位，隨后他在呂梁主政的8年，正好趕上煤炭經濟的黃金時期。然而，經不住利益的誘惑，很快就迷失在權錢交易之中。

【同期聲】聶春玉（山西省委原常委、秘書長）

開始的時候有這個拒收的這種情況，隨后就是有選擇的，一部分人關系好，比如說咱們關系密切，我收，關系不密切的不收，再發展把這個收錢收物不當成多大的事，這個底線不能破，破了以后就收不住，破一次就收不住。

【解說】當一個地方的主要領導權力觀發生了扭曲，把執掌的公權拿來做利益交換，對整個政治生態就會產生極其惡劣的影響。

【同期聲】辛鳴（中央黨校教授）

上級腦子裡面已經不去想說哪個干部給我送禮，他在想哪個干部沒給我送禮。在那麼一種不良的政治生態環境下，好跟壞的標准已經發生了變化，反倒是其他方面的工作業績都擱到一邊去了，先考慮有沒有給我送錢，沒送錢就先擱到一邊去，你都進不到被選拔的視野裡面來。

【解說】政治生態一旦敗壞，就會使一些政治上不堅定的干部滑到跑官、買官的邪路上去。閆剛平,呂梁市離石區委原書記，也是這次被調查處理的干部之一。

【同期聲】閆剛平（山西省呂梁市離石區區委原書記）

各種因素都有，有自身的問題，也有環境的問題。

【解說】閆剛平說，他自認為想干事能干事，起初不願意走跑官、買官的路子。然而2002年，呂梁市縣長換屆公開選拔，閆剛平考試成績名列前茅，但最后卻沒能當上縣長。

【同期聲】閆剛平（山西省呂梁市離石區區委原書記）

我也沒有去活動活動啥的，在10個裡面選6個，我后面的選上了，但是我沒選上。

【解說】這次的選拔結果，對閆剛平的心態產生了微妙的影響。隨后幾年裡的一些人事變動，讓他的想法進一步發生改變。

【同期聲】閆剛平（山西省呂梁市離石區區委原書記）

我一直是在給別人挪位子，我也感覺到了管用的是潛規則，不在於你工作怎麼樣。你得要注意做工作的同時，還要不能忘了把上頭的關系理順，要處理好和上面的關系。

【解說】閆剛平所說的管用的“潛規則”、所謂的“處理好和上面的關系”等等，實際上就是“拿錢開路”、“花錢買官”。而一旦接受了潛規則，一切就變得不可收拾。因為要“送錢”就得“找錢”，行賄必然導致索賄、受賄。閆剛平第一次送錢上門是在2006年。

【同期聲】閆剛平（山西省呂梁市離石區區委原書記）

我也請關系好的幫我准備一點（錢），我也去看看領導，逢年過節。

【解說】許多被調查處理的呂梁干部都提到了當時的污濁的風氣和環境，這些人既被它所影響，但同時自己又變成了這種風氣和環境的一部分。劉廣龍，多次以過年“看望”的名義，送給聶春玉總計上百萬元，在聶春玉的幫助下，由汾陽市代市長升任中陽縣委書記。

【同期聲】劉廣龍（山西省呂梁市政協原副主席）

和我過去比，確實這幾年是放鬆了，而且放鬆得很厲害。心理上覺得當干部時間長了，當干部要比老百姓生活要好一點，以至於形成犯罪，自己也覺得很內疚，三十多年黨齡，領導當了二十幾年，最后走到這一步。

【解說】吳俊平，共分13次送給聶春玉總計上百萬元，聶春玉幫助其由柳林縣副縣長升任呂梁市煤炭工業局局長。

【同期聲】吳俊平（山西省呂梁市煤炭工業局原局長）

總的來講還是一句話，自己把這個線沒有劃清楚，哪些是正常的禮尚往來，哪些是違規違紀了，一種社會上不正常的現象，多了，就看成是正常了，所以這是犯錯誤走到這一步最大的根源。

【解說】據調查，這些有買官行為的干部，也都收受了下屬和企業的錢財。呂梁的從政環境，就這樣進一步惡性循環。而聶春玉自己在賣官的同時，也熱衷於向上跑官要官。每次到省會太原，他都忙於吃請送禮，經營關系。

【同期聲】聶春玉（山西省委原常委、秘書長）

說實在的，我是有從搞研究到當官的變化。作為主觀上也就是思謀著，做了市長思謀著什麼時候能做到書記，而且創造什麼條件能夠做到書記，做了書記思謀著怎麼能夠回到省裡面當個副省級干部，目的就是為了升官。

【解說】當政治生態整體惡化，發生塌方式腐敗是必然的結果。回顧整個過程，身在其中的每個人都有責任，主要領導無疑負有更大的責任。

【同期聲】謝春濤（中央黨校黨史教研部主任）

他有權力，他能夠發揮普通干部所難以發揮的作用，比如說首先自己行得正，如果有人想給你送錢，你不光堅決不收，甚至還嚴厲批評這些送錢的人，那一定會產生正面作用，讓那些有歪心思的人他打住了，讓那些正派的人堅定地正派。

【解說】政治生態如同自然生態，一旦受到嚴重污染，治理起來就要付出巨大的代價。山西落馬官員之多、塌方式腐敗之嚴重，令人觸目驚心。但是，想要扭轉被污染的生態，就必須敢於直面問題、刮骨療毒。

【同期聲】聶春玉（山西省委原常委、秘書長）

過去這些年說實在的，山西確實存在反腐力度不大、失之於寬、失之於軟的問題，中央抓反腐非常必要也非常及時。盡管把我抓住了，但是我也感覺到就得這麼做，不然的話不行。

【解說】針對山西發生的系統性、塌方式嚴重腐敗問題，黨中央果斷決策，堅決查處了一批嚴重違紀違法的黨員領導干部，並對山西省委班子進行了改組性質的調整。新的山西省委明確提出了“淨化政治生態、實現弊革風清、重塑山西形象、促進富民強省”的目標要求，新任省委書記王儒林上任伊始，就把腐敗重災區呂梁作為調研的第一站，深入分析過去出現問題的原因。

【同期聲】王儒林（時任山西省委書記）

呂梁出現嚴重的腐敗問題的主要原因，第一是黨不管黨，黨委沒有履行主體責任。第二個原因呢，我覺得就是制度缺失，權力任性。第三個原因就是官德喪失。

【解說】縱觀歷史的長河，國家的興亡、朝代的更迭，無不與“吏治”休戚相關。東漢末期、西晉時期吏治鬆弛，賣官鬻爵成風，王朝都很快覆亡﹔而“文景之治”、“貞觀之治”等著名的盛世，吏治都十分嚴格。