嚴重違反政治紀律
在採訪中,受訪專家均認為,對抗組織審查是一種嚴重的違反政治紀律的行為。因為,這涉及到黨員干部對黨組織的忠誠問題。
對黨忠誠老實,是黨章對黨員的基本要求,也是黨員的基本義務。近年來,部分黨員干部在實施違紀行為后,特別是其違紀行為開始被組織調查后,往往實施對抗組織審查行為。
實踐中出現較多的是,被審查人在與其存在權錢交易關系的人員接受組織調查后,通過轉移贓款贓物、訂立攻守同盟、組織相關涉案人外逃、打探案情等方式,企圖逃避組織調查。
根據《中國共產黨紀律處分條例》的規定,此類行為應認定為違反政治紀律行為,根據情節輕重給予警告直至開除黨籍處分。
對抗組織審查的提法為何近兩年開始多起來?
中國政法大學教授王敬波認為,之所以現在越來越強調對抗組織審查行為、且這一行為被曝光的數量有所增加,有兩方面原因:
首先,隨著反腐力度的不斷加大以及反腐敗的常態化,違法違紀黨員干部被發現的可能性也隨之增大。被查出的違法違紀黨員干部基數的增加,使得對抗組織審查行為凸顯出來﹔
另一方面,在反腐敗的高壓下,一些違法違紀黨員干部有所警覺。以前認為不可能查到自己,所以很放鬆,但是現在,腐敗形勢嚴峻,很多人都擔心查到自己,於是想辦法對抗組織審查。
庄德水認為,認定對抗組織審查的時間節點非常重要。
對此,中央紀委案件審理室曾專門撰文,對如何把握對抗組織審查行為的時間節點作了明確界定。
文章指出,實踐中,部分同志認為,對抗組織審查行為必須發生在組織決定審查后才能認定,即審查程序已經啟動才存在“對抗”的問題。比如組織決定初核后,被審查人察覺並與相關行賄人串供,轉移贓款,才能認定為對抗組織審查行為。對此我們研究認為,對抗組織審查行為,既可以發生在組織決定審查后,也可以發生在違紀行為實施后、組織決定審查前。比如被審查人在收受他人錢款后,為防備日后可能被組織查處,與送錢人簽訂了虛假的借款協議,這種行為也屬於對抗組織審查。
庄德水告訴記者,《中國共產黨紀律處分條例》實施后,很多黨員干部對紀律審查這一條的適用還存在模糊不清的認識。
“不少人認為還可以把贓款藏起來或者蒙混過關規避調查,其實是對紀律規定的內容理解不深。其實,很多行為都屬於對抗組織審查。”庄德水說。(記者 廉穎婷 制圖 高岳)
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