多地糧食庫存達近年來峰值 托市糧今夏瀕臨無倉可收【2】

　　糧食倉容“去庫存”緩慢加劇了倉容緊缺。中部地區一家糧庫負責人表示，庫裡還有12000噸2013年的稻谷，屬於中央事權糧，眼看著快到儲存年限，但由於市場不景氣，拍賣價格高於市場價格，拍賣不暢。

　　記者從湖北省武漢國家糧食交易中心了解到，春節后，政策糧的拍賣成交率依然很低，好的達到10%以上，很多時候都是流拍。政策性糧食出庫困難的原因非常復雜，國內外價格倒挂和出庫機制沒有理順是主因。湖北省糧食局相關負責人表示，按照當前的政策，托市糧出庫需要順價銷售，但是市場價已經遠低於出庫價格，出庫長期困難。

　　在湖北荊州市國家糧食儲備庫，記者了解到，盡管這一帶有著優質稻種植習慣，“政策價”和市場價基本沒有倒挂，但是由於連年啟動托市，也帶來了高庫存問題。荊州市糧食局介紹，今年春節以后，除了一部分優質稻以外，出庫也不順利，民營市場購銷出現萎縮跡象。

　　多位業內人士稱，小麥庫容緊張、去庫存的問題亟待引起重視。申洪源表示，從目前看，去庫存面臨的困難包括，目前小麥市場價每斤平均1.17元左右，而國家投放的三級小麥交易底價為1.23元，如果再加上出庫費、運輸費、裝卸費等，下來得有8到9分錢的價差，所以最近臨儲小麥拍賣成交率非常低。據中儲糧河南分公司有關負責人介紹，截至今年3月底，今年已投放的八批拍賣中，僅成交2.4萬噸，成交率不足0.6%，難以實現有效的騰倉去庫容任務。

　　專家認為，糧食去庫存仍面臨其他一些困難。從去庫存的出路上看，主要是面粉加工和飼料用糧兩大塊。從飼料消耗方看，水產這幾年的情況不是特別好，豬飼料方面，不少因為玉米價格下跌而改用玉米了。從面粉加工市場看，鑒於目前整個大的經濟環境承壓，不少南方廠礦企業效益差，面粉企業開工也不足。此外，以前面粉企業加工，主要依靠麩皮掙錢，現在麩皮價格也下跌嚴重。綜合下來，原糧加工去庫存的動力不足。

　　“市場價太便宜不舍得賣，保護價又怕沒倉庫賣不掉”

　　記者了解到，今年以來，小麥市場疲軟、終端市場需求不旺、市場化購銷動力不足。在這種情況下，各方預判今年小麥托市收購可能將成為農民售糧的主要渠道，收購量將進一步增加，倉容緊張、排隊售糧情況等將會加劇，若不採取措施提前應對，局部地區或將重現“賣糧難”，侵害農民利益。

　　據了解，面對當前嚴峻形勢，各地均在積極行動，如借力社會資金加快糧庫建設，大力開展“危倉老庫”維修改造，千方百計促銷售減庫存和全力抓好糧食倉儲規范管理。湖北爭取國家建設計劃，今年將全面完成22億斤新庫和73億斤“危倉老庫”建設改造任務，全年各類糧食經營主體目標收購糧食200億斤以上。

　　多個糧食主產區的糧食系統內人士和種糧大戶都對目前的倉容形勢表示擔憂。河南省糧食系統一位不願透露姓名的人士說，對於信陽市而言，好在去年秋糧收購倉容緊張提前出現，目前對夏糧托市的備倉情況已繃緊了弦。但對河南周口、商丘、駐馬店等產糧大市來說，今年可能會因倉容緊張、准備不足而導致夏糧托市收購時措手不及，尤其需要警惕。

　　安徽省一位種糧大戶流轉了540畝耕地，午季種小麥，秋季種水稻。“我種了30多年的地，以前還有收糧食的提前來預定，現在‘絕跡’了。”這位大戶說，“市場價格太便宜不舍得賣，保護價賣又怕沒倉庫賣不掉，很擔心。”

　　湖北隨州是全國重要的商品糧生產基地和湖北省糧食主產區之一，常年糧食作物種植面積350多萬畝，糧食產量17億公斤，其中小麥4.5億公斤，稻谷11.5億公斤，其他小雜糧1億公斤。全市年糧食總流通量約18億公斤，其中跨省流通量約為13億公斤。該市糧食局負責人表示，由於近幾年連續啟動最低價收購政策，加之市場糧價倒挂，糧食“進多出少”，導致庫存逐年增加，糧食倉容趨於飽和，面臨收購倉容緊缺的壓力，農民“賣糧難”問題凸顯。

　　為化解倉容緊張、“賣糧難”風險，多位受訪人士認為，應搶抓市場機遇，盡快細化和落實“去庫存”政策。現在是糧食銷售的黃金時期，國家有關部門應抓緊構建托市糧出庫機制，盡快下達托市糧出庫計劃，適當調整順價政策，拿出實際行動去庫存。同時要督辦，否則拖到后面的最終結果就是“想收收不了”了。

　　探索跨省移庫也是辦法之一。有業內人士建議，在可能的情況下，對糧食主產區實行跨省移庫，在夏季收購到來前，把主產區糧食轉移到主銷區，緩解糧食調出省倉容壓力。

　　同時，還需加大糧食倉儲設施建設支持力度。隨州市糧食局副局長朱天香認為，應大力推進“糧安工程”建設，繼續實施“危倉老庫”維修改造工程，繼續實施對新建糧食倉儲物流設施補助政策，重點向糧食主產區傾斜，以增加有效倉容，解決農民“賣糧難”、企業“收儲難”的問題，確保種糧賣得出，糧食收得進。

　　此外，還有受訪者建議，支持鼓勵加工企業儲存糧食加工生產。要高度重視糧油加工產業發展，大力發展糧食產業經濟，可以考慮出台鼓勵加工轉化企業儲糧積極性的政策，使這些企業願意自己儲存原料。要調動加工轉化企業積極性，出台相關政策，支持、鼓勵加工企業開工生產、消化庫存，出售加工產品。通過系列舉措，打造一個糧食加工的產業體系，使糧食能在加工轉化企業裡正常流動。記者 姜剛 陳尚營 黃艷 張興軍 陳晨 合肥 鄭州報道