中共中國商飛公司委員會關於巡視整改情況的通報【2】

　　（三）加強對大額資金使用管控，以對黨和國家事業高度負責的態度利用好、監管好國有資產

　　1.關於大量拆分合同，規避“三重一大”審批程序問題的整改。

　　一是嚴格執行《公司“三重一大”決策管理規定》中關於大額資金運作的決策規定，確保業務程序合規。二是修訂《公司固定資產投資項目招標管理實施細則》，進一步規范招標管理，加強招標監督。三是對在採購合同明顯存在拆分合同、規避招標問題存在的管理失察、履職不到位等問題，約談提醒教育2人，誡勉談話1人，約談、書面檢查處理2人，約談、停止返聘處理1人。針對核查過程中發現的管理問題，責成相關單位進一步完善制度，堵塞管理漏洞。

　　2.關於個別領導人員涉嫌利用管理漏洞進行利益輸送問題的整改。

　　一是針對涉嫌利用管理漏洞進行利益輸送問題，個別領導人員進行了深刻反省、書面檢查和嚴肅的自我批評，公司黨委對相關人員進行了嚴肅處理，並將相關企業從公司供應商名錄中剔除，不再與其開展新的業務合作。二是制定《關於進一步規范領導干部配偶、子女及其他特定關系人經商辦企業行為的規定（試行）》，堅決斬斷向親屬及特定關系人的利益輸送鏈條。

　　3.關於國撥資金使用管控不嚴問題比較突出問題的整改。

　　一是進一步明確公司科研外協管理流程，加強公司科研外協項目立項管理，根據“研制必須、構型確定、取証必需”原則對擬新增項目進行專項審核，確保科研資金的使用效益，組織開展對“項目外協后評價”管理要求落實情況的檢查。二是對有關在項目驗收評審時被認為無實質內容的4項研究成果開展自查，形成4個外協項目《執行情況的調查報告》和《交付成果、使用驗証情況和整改措施的報告》，明確整改措施。三是制定《ARJ21新支線飛機項目外協項目管理規定》，發出《關於切實落實巡視整改工作進一步加強預先研究項目外協管理的通知》，進一步規范外協招標、外協合同談判和經費支出等流程。

　　（四）組織力量，認真核查，確保中央巡視組移交信訪件和問題線索“件件有著落”

　　按照公司黨委對巡視整改工作的統一部署，在“5+2”專項工作組的工作機制下，公司兩級黨委和紀委對巡視移交信訪件和問題線索分類處置，確保“件件有著落”，按照“四種形態”的要求，嚴肅執紀問責。中央巡視組移交信訪件和問題線索以來，公司黨委聽取並研究公司紀委關於巡視移交件辦理情況專題匯報4次，公司紀委召開6次紀律審查專題會議，逐一研究巡視移交件的核查工作。

　　中央巡視組移交的21件反映領導干部有關問題的信訪件和問題線索，初核率100%。在中央巡視組移交件辦理中，已依紀依規給予黨紀處分6人次，給予政紀處分3人次，給予組織處理16人次，其中二級副職及以上領導干部中受到黨紀政紀處分和組織處理的共8人次。公司黨委、紀委在紀律審查中不僅查清問題，同時對發現的制度缺失、管理缺位等問題，認真督促整改，迅速完善制度，堵塞管理漏洞，防范廉潔風險。

　　公司紀委已將第一批典型案例編輯形成《公司內部警示教育案例匯編》發至公司各級黨組織，真正以身邊事教育身邊人，進一步形成震懾，發揮警示教育作用。

　　三、持續鞏固和深化巡視整改工作成果，建立黨風建設長效機制

　　公司黨委以巡視整改為契機，突出“兩個責任”，突出依規治黨，突出嚴明紀律，突出全面發展，把巡視整改成果轉化為公司創新發展的強大動力，進一步加強黨的建設，把管黨治黨貫穿大飛機研制全過程。

　　（一）力度不減，繼續將整改工作抓深抓細

　　公司黨委深刻認識到巡視反饋意見整改落實到位絕非“一日之功”，關鍵在於持之以恆，常抓不懈。接下來，將堅持領導機構不解散、整改標准不降低、整改期限不放寬、整改目標不改變，以“釘釘子”精神，堅決抓好各項整改任務的落實。對已經完成的整改任務，及時組織“回頭看”，檢查執行效果，嚴防出現反彈﹔對需要長期持續的整改任務，定期評估整改成效，鞏固整改成果，杜絕虎頭蛇尾。對整改中發現的新情況和新問題，立行立改，嚴肅處理。持續整改的同時，及時將進展情況向上級主管部門匯報，並在全公司范圍內通報，自覺接受監督。

　　（二）守土盡責，切實將“兩個責任”落實到位

　　堅決落實黨委主體責任和紀委監督責任，在現有措施的基礎上，進一步探索責任落實和監督考核的有效機制。黨委對黨風廉政建設工作的專題研究進一步增加頻度、加大深度，黨委書記切實履行“第一責任人”政治職責，集中精力抓好全面從嚴治黨主體責任的落實。黨委領導班子其他成員切實履行“一崗雙責”，結合分管業務工作抓好黨的建設和黨風廉政建設工作，將黨風廉政建設和反腐敗工作的要求融入到公司經營管理各個領域。公司紀委堅決落實監督責任，強化執紀監督問責，嚴肅查處違規違紀行為，為大飛機事業構建良好的政治生態，確保飛機安全起飛、資產保值增值、干部平安創業。

　　（三）嚴加管理，真正把干部隊伍選好用好

　　對中央巡視組指出的選人用人問題認真總結，舉一反三，強化監督，嚴格要求。堅決按照習近平總書記提出的“好干部標准”和“三嚴三實”要求，堅持黨管干部、黨管人才。不斷深化公司人事制度改革，進一步完善選人用人機制，堅持正確的選人用人導向，堅決防止出現選人用人上的不正之風。嚴格規范干部選拔標准、任用程序、任后管理，嚴格執行任職回避制度，對領導干部檔案造假、個人有關事項報告不實的情況，絕不放過，嚴格依紀處理。大力推進領導干部和關鍵崗位人員的輪崗交流，進一步激發干部職工干事創業的熱情與活力。從嚴教育、管理、監督干部，堅持“能上能下”，大力培養有正氣、走正路、干正事的領導干部，對不廉潔、不擔當、不作為、不適崗的領導干部，堅決予以撤換或調整。

　　（四）嚴明紀律，始終對“四風”問題保持高壓態勢

　　公司黨委堅決維護中央權威，自覺做政治上的“明白人”，堅持抓早抓小，管好班子，帶好隊伍。堅持思想教育從嚴、監督管理從嚴、作風要求從嚴、組織建設從嚴、制度執行從嚴。堅持從解決領導班子自身的問題入手，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，當好先鋒，做好表率。堅持公私分明、秉公用權，自覺履行“五不”承諾。充分運用好巡視利劍和審計利器，堅決反對“四風”，緊盯“四風”新形式新動向，貫徹中央八項規定精神，對仍然頂風違紀的行為從嚴執紀、從重處理，發現一起、嚴查一起、通報一起，堅決防止邊反邊犯。堅持“勤儉研制大飛機”，進一步加強大額資金管控使用。切實將抓好巡視整改與深化“三嚴三實”專題教育結合起來，認真開好領導班子專題民主生活會，將巡視組指出的在外事出國、貴賓通道使用、周轉房使用、獎金發放等方面存在的問題作為專題民主生活會重要對照檢查內容，利用好批評與自我批評有力武器，通過專題民主生活會深化對巡視整改的思想認識，真正把“嚴”與“實”作為大飛機事業的靈魂與生命。

　　（五）嚴格執紀，堅決對腐敗問題嚴肅懲處

　　進一步加強公司執紀監督力量，堅決把紀律和規矩挺在前面。加大紀律審查力度，忠誠守護反腐倡廉良好局面，嚴格執行《中國共產黨廉潔自律准則》，按照“高標准、守底線”的要求，全方位、全覆蓋教育黨員和黨員領導干部。充分運用監督執紀“四種形態”，對有問題的干部，該提醒的提醒、該批評的批評、該調整的調整、該處分的處分，防止小錯釀成大禍。嚴格執行《中國共產黨紀律處分條例》，嚴肅查處違反“六大紀律”的問題，以零容忍的態度懲貪肅貪，堅決維護黨規黨紀的嚴肅性、權威性，強化震懾、不敢、知止的氛圍，突出“關鍵少數”，管住“大多數”。堅持“一案雙查”，對出現嚴重違紀違規問題的單位和部門，既嚴肅追究當事人的責任，又追究主體責任和監督責任。強化警示教育，堅持以身邊案例教育身邊人，真正使巡視利劍高懸、震懾常在，喚醒和強化全體黨員干部紀律意識、規矩意識，增強自我約束、遵紀守法的自覺性。

　　（六）著眼長遠，持續將長效機制推向深入

　　巡視整改期間，公司黨委堅持以問題為導向，著眼長遠，鞏固巡視整改成果，建立長效機制。專門成立公司合規體系建設制度完善專項工作組，統籌協調合規體系建設中管理類、黨建類、反腐倡廉類等各類制度之間的銜接性、匹配性，堵塞管理漏洞，促進管理提升。

　　公司黨委將進一步由點及面、由表及裡，追根溯源、舉一反三，進行全方位的集中清理、集中整改。結合公司“十三五”發展戰略規劃的制定，將巡視整改工作與推進全面從嚴治黨、從嚴治企、加強黨的作風建設結合起來，與深入推進公司型號研制、加強企業改革發展結合起來，與強化公司合規體系建設結合起來，與加強公司企業文化建設結合起來，找准病根、祛除病灶，經受洗禮、砥礪前行。把巡視整改措施制度化、長效化，把巡視整改中形成的好經驗、好做法，健全完善並上升為公司的制度規范，進一步加強公司反腐倡廉制度建設，著力構建落實“兩個責任”、加強領導班子建設和選人用人、干部監督管理、馳而不息糾正“四風”以及依法治企、合規經營等方面的規章制度，從體制機制上堵塞滋生腐敗的漏洞，把黨風廉政建設和反腐敗工作持續引向深入。

　　中國商飛公司作為中央骨干企業，承擔著重要的政治責任、經濟責任、社會責任。公司黨委將以巡視整改為契機，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和視察公司重要講話精神，堅決落實全面從嚴治黨要求，始終把大飛機事業扛在肩上，踐行“三嚴三實”要求，弘揚航空報國精神，以嶄新的精神風貌推進各項工作，讓中國的大飛機早日翱翔藍天，把中國商飛公司建設成為讓中央放心、為國家爭光、讓人民滿意的國際一流航空企業。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：021—20880373﹔地址：上海市浦東新區世博大道1919號中國商飛公司紀檢監察部﹔電子郵箱：xszgb@comac.cc。

中共中國商用飛機有限責任公司委員會

2016年1月25日