四問“寧德模式”：貧困地區如何“弱鳥先飛”？【2】

習近平同志當年深入壽寧縣下黨鄉調研。（資料照片）

山高路遠如何富？

“互聯網+”給“定制扶貧”插上翅膀

壽寧縣下黨鄉是習近平在福建工作期間始終牽挂的地方。下黨鄉距壽寧縣城40多公裡，是壽寧最偏僻的山鄉，寧德當地人告訴人民網記者，這個地方可以說是“地無三尺平，天無三日晴”，欠缺基本的農業發展條件。1988年下黨建鄉時，位於鄉政府所在地的下黨村人均收入不足200元。

1989年7月19日，習近平第一次來到下黨鄉時，這裡是無公路、無自來水、無電燈照明、無財政收入、無政府辦公場所的“五無鄉鎮”，所在地通往四處毗鄰鄉鎮，都得翻山越嶺步行10多公裡，買賣東西隻能靠肩挑背馱。習近平步行7.5公裡的崎嶇山路，跋涉了兩個多小時走到下黨村。習近平在開會時說，下黨鄉條件很差，干部群眾很辛苦，並要求同行的地直部門、壽寧縣負責人優先考慮下黨的建設發展，在政策上給予傾斜，在資金上大力支持，解決實際困難。1989年7月26日，習近平再次冒雨步行3公裡到下黨鄉下屏峰村察看洪水災情，慰問受災群眾。

1996年8月7日，時任福建省委副書記的習近平又一次帶領省交通、財政、民政、老區、扶貧等部門負責人再次來到下黨鄉。“7年來，我一直牽挂著下黨。”習近平說。他查看了下屏峰村的災后重建新村面貌和村尾的公路橋建設，並協調有關部門給予下黨鄉發展資金100多萬元，幫助當地修建機耕路和發展生產。在他的協調下，下黨經楊溪頭村與浙江慶元縣對接公路由省交通廳立項，1998年建成通車。習近平三到下黨，先后支持修建公路、建設水電站等基礎設施，開啟了下黨村的扶貧開發之路。

“下黨的發展，主要抓‘做’功，而不是‘唱’功。”這是習近平提出的要求。近年來，下黨實施了造福工程，修建並硬化了通村公路，調整優化了農業產業結構，引進了茶葉、臍橙、錐栗、獼猴桃等特色農業，大幅提升了群眾福祉。2014年，下黨村全村人均純收入8837元，納入建檔立卡扶貧對象減少到39戶165人。

匯聚社會幫扶力量的“定制扶貧”模式，是下黨鄉扶貧工作採取的“做”功。下黨村擁有豐富的茶葉資源，“挖掘資源、培育資源、對接資源、組合資源”，用品牌的思維包裝和推廣，嚴格控制產品質量，逐漸推行定制扶貧，以凝聚社會力量參與下黨扶貧。下黨村建立一個面積達600畝的茶園，採取企業進村、老板入戶、結對幫扶、貧富互助的方式，策劃實施“福山水聚茶園項目”，向全國招募愛心茶園主，聚合愛心，定制茶園。通過定制茶園的方式，每畝茶園每年租金２萬元，茶園主可獲得100斤優質紅茶的回報。目前，簽訂認購協議110多畝，尚有意向客戶100多人。根據測算，下黨村參與“福山水”項目的茶農每年每畝茶園增收3000元左右，村兩委從“福山水”項目中以茶葉加工包裝費、管理費等形式增加村財收入10萬元以上。

同時，將觀念引導到網絡思維，下黨村把“定制”茶園這種全新的扶貧方式，通過“互聯網+”，啟動建設扶貧定制農產品的020平台，實現其他農產品扶貧開發模式的科學復制。當前，下黨村除了探索定制茶園外，還開展扶貧定制果園、扶貧定制羊圈、扶貧定制菜園等。在宣傳平台上，建設下黨村網上電子商務交易和微信營銷平台，將下黨村的自然風光、人文資源、民風民俗、生態農產品等內容以文字、圖片、語音、微視頻等方式，通過公眾平台向社會宣傳，提高下黨村農產品的影響力和知名度。

2014年5月8日，福建省委書記尤權率隊調研下黨鄉。在當年習近平總書記現場調研的下黨村鸞峰橋上，尤權表示，希望當地干部群眾大力弘揚滴水穿石、弱鳥先飛的精神，發揮自身優勢，多想致富辦法，發展特色產業，用自己的雙手改變家鄉面貌，不辜負習近平總書記的殷切期望。

“我們要把工作重點更多地放在加強薄弱環節上，放在解決發展的‘短板’問題上，這其中老區山區是重中之重。各級黨委政府要加大政策扶持力度，在產業、財政、科技、人才和基礎設施等方面給予傾斜，不斷增強老區山區發展的內生動力。”尤權說。