長沙市雨花區環城綠帶拆違騰地前后。 　　資料圖片

　　空氣中似乎彌漫著硝煙的味道。

　　4桶汽油——長沙市萬家麗路西側一家飯店的股東之一張老板，談判當天，准備用此來“逼退”登門的拆違工作人員。

　　“投資幾十萬元，還沒回本，飯店就拆掉？”張老板心裡的這道坎，始終過不去。

　　對峙，從下午4時到次日凌晨，時間一點點過去。

　　“就算是碰到銅牆鐵壁，工作也得繼續做。”長沙市洪山街道辦主任楊興高，帶領10多名工作人員，繼續分頭做飯店幾位股東的工作——

　　“你們的房子，沒規劃、沒報建、沒手續，這樣的違法建筑遲早要拆掉。”

　　“周邊類似的違法建筑，都要如期拆掉，政府將在這裡建起一批保障住房。你們按時拆掉，還能領到一筆獎勵。”

　　“拆違是一把尺子量到底，所有人一視同仁。”

　　寒夜裡的堅持，打動了其他幾位股東，他們轉而一同做起了張老板的工作。

　　凌晨3時，張老板拿起筆，簽下了拆房協議。“真是一場考驗耐力的持久戰。”楊興高無限感慨。

　　豈止是考驗耐力。

　　違法建筑超1500萬平方米，等於全市一年商品房銷售總量﹔每棟建筑一年租金少則10萬元，多則上百萬，利益勾連巨大﹔違建區火患突出，賭博、吸毒、偷盜之風盛行……歷史遺留下來的巨大違法建筑群，就像長在城市肌體上的“毒瘤”。今年4月起，湖南省長沙市舉全市之力，開啟“史上最大規模拆違行動”。截至目前，拆除違建面積超過1300萬平方米——按過去進度，起碼得10年。更為難得的是，沒有發生一起惡性矛盾糾紛和群體性事件。

　　“最難拆違”，為何不難？

　　

　　野蠻生長的后果

　　“種糧不如種房。隻要有空地的地方，房子就長出來了”

　　長沙市雨花區高鐵新城片區拆違拆遷指揮部會議室。一幅長沙市的衛星圖，懸挂在牆壁上並不顯眼，仔細一看可震撼不小：從高空俯瞰長沙，好幾個區域，大量建筑密密麻麻、雜亂無章地“擠”在一起。

　　“哪裡顏色越深，面積越大，意味著哪裡的違法建筑越多。”長沙市城管執法局局長鄧鵬宇在衛星圖紙上劃了幾個區域，向記者解釋，全市的違法建筑大都集聚在幾個大型批發市場周邊，用來出租作為倉庫、小型加工廠房等。

　　在村民周志偉的記憶裡，違法建筑就像野草一樣“瘋長”。

　　10多年前，他所在的東山街道片區，作為長沙市的東大門，很多農田劃為國有土地。幾公裡之外，便是全省聞名的高橋批發大市場，村民開始“洗腳上岸”，不再種菜種田，轉而“種房”。

　　“違法建筑大都是空心磚壘起來的，簡易、成本低，每平方米僅需100多元，有的直接搭成棚架，出租兩年就能收回成本，此后就坐享其成啦。”周志偉說。

　　每平方米租金低的10元，高的達數十元，有的戶主租金收入一年少則10萬元，多的上百萬——雖然政府明令禁止，但是極具誘惑的經濟利益，驅動著違法建筑“野蠻生長”。

　　“種糧不如種房。隻要有空地的地方，房子就長出來了，黑壓壓的一片。”僅一個高鐵新城片區，就有400多萬平方米的違建。

　　然而，村民不知不覺也給自己“種”下了煩惱。

　　這些倉庫大都和民居混雜，消防通道狹窄，大量倉庫存放著木板、油漆等易燃易爆品，一個月的消防報警多達上百次﹔房東“一租了之”，對違建缺乏管理，出了名的臟亂差……

　　無論是政府，還是村民自身，都逐漸意識到，豐厚的租金收入來得順手，卻也有點“燙手”——

　　一次安全檢查，讓周志偉至今想起來都覺得后怕：在一家加油站附近的倉庫裡，安檢人員竟然搜出了一大批硝酸。而加油站后方，正是一家幼兒園。

　　兩年前的夏天，一個地板倉庫的小火種，火燒連營，引起一場火災的照片在網絡上廣泛流傳，震驚省內外：火災的煙霧騰空而起，背景正是長沙高鐵南站。有網友驚呼，火燒高鐵站了！那次過火面積達9000平方米，損失五六千萬元。

　　對地方管理者來說，違法建筑“更像是懸在頭上的一把劍”。

　　僅就雨花區而言，一條黎托街道，一條東山街道，皆因成片的違建，使得這兩條街道的主政者每天如坐針氈、如履薄冰。

　　東山街道黨工委書記陳懷柏，就是在那次火災之后，從雨花區城投公司轉任東山街道。周圍的人開玩笑說他簡直是“往火坑裡跳”。

　　看得見的火患之外，還有更多看不見的隱患。

　　“富了這代人，毀了下代人。”村裡的年輕人，坐在家中收租金，日子愜意了，眼光就高了，薪水低的工作不願做，工資高的工作夠不著，就這麼情願輕鬆地歇著——看到這種情形，明白人痛心不已。

　　涉賭涉黑、刑滿釋放、外來租戶等各種人員，不斷涌入違建集中地，賭博、吸毒、偷盜之風盛行。

　　對於違建帶來的“亂”，東山街道長托社區籌委會黨總支書記包新偉的評價一針見血：“說好聽點，在這裡你見識了城市的另一面，不好聽就是城市的毒瘤。”

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