對央企的專項巡視將繼續

　　本報北京12月16日電　（記者姜潔）監察部副部長郝明金今天做客中央紀委監察部網站，就“國有企業的黨風廉政建設和反腐敗工作”話題和網友交流。他表示，十八大后國有企業黨風建設和反腐敗斗爭的形勢任務，與全黨全國反腐敗斗爭形勢任務是一致的，必須把思想和行動統一到黨中央對反腐敗形勢的分析判斷和任務部署上來，貫徹落實到國有企業黨風建設和反腐敗工作中去。

　　郝明金介紹，十八大以來，中央紀委高度重視國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作，主要從四個方面發力：

　　——積極實現“三轉”。中央紀委原第一紀檢監察室調整為第五紀檢監察室。調整以后，新五室隻負責聯系國務院國資委和54家中央企業，不再參加其他議事協調機構和一系列的整治檢查活動﹔中央企業紀檢組長（紀委書記）現在都不分管其他的業務工作，職責更加明確，重點更加突出，凝神聚力地做好監督執紀問責工作。

　　——推動落實“兩個責任”。中央紀委分管領導逐一約談中央企業黨委（黨組）書記和各位紀檢組長，督促他們把兩個責任牢牢地扛在自己肩上。與此同時，國資委黨委紀委不僅帶頭落實自己應當承擔的兩個責任，並且抓好對中央企業落實兩個責任的督促檢查，許多中央企業都出台了落實黨委主體責任和紀委監督責任的意見。

　　——狠抓中央八項規定精神落實。八項規定實施以來到2014年9月30日，中央紀委共查處中央企業違反中央八項規定精神的問題有321起，處理黨員干部685人，其中，給予黨紀政紀處分273人。2013年5月，王岐山同志對中國鐵建8.37億元業務招待費問題曾經作出重要指示，經過國資委紀委認真查處，就該問題通報批評57人，黨紀政紀處分8人，移送司法機關1人，對有關領導進行了誡勉談話。

　　——加大查辦案件工作力度。中央紀委嚴肅查處了發生在中央企業的腐敗案件，先后查處的有中國石油天然氣集團公司原董事長蔣潔敏，中石油原副總經理兼大慶油田總經理王永春，華潤集團原董事長、黨委書記宋林，香港中旅有限公司原副董事長、總經理王帥廷，中國鋁業公司原總經理孫兆學等幾起嚴重違紀違法案件。

　　談到下一步繼續深入推進國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作時，郝明金介紹，目前，國有企業黨風建設和反腐敗工作經過努力雖然取得了顯著成效，但是應當清醒地認識到，形勢依然嚴峻復雜，從巡視發現問題和已經查處案件來看，有的行業和企業腐敗問題還相當嚴重。

　　“這次中央決定對8個中央企業進行專項巡視，是深化國有企業反腐敗工作的一項有力舉措。這也體現了黨中央對國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作的高度重視，通過巡視發現問題、形成震懾，高懸這把反腐敗的‘利劍’。”他表示，對中央企業的專項巡視還要繼續開展下去。

　　郝明金強調，國有企業要堅持黨要管黨、從嚴治黨，企業主要負責人要堅定黨的觀念，牢記黨的宗旨，嚴守黨的紀律，不忘黨的重托。不能把企業當作自己的“家業”，把自身混同於“老板”。黨的領導是國有企業的“政治本色”，從嚴治黨是企業黨組織的政治責任。有的國有企業之所以出現了嚴重腐敗問題，究其根本原因，就在於企業黨組織管黨治黨不嚴，主要負責人黨的觀念淡漠，主體責任缺失，“第一責任”不落實，監督責任缺位。要實行嚴格的責任追究制度，牢牢抓住企業黨委（黨組）主體責任這個“牛鼻子”，企業紀檢機構的監督責任也要同時跟上。

　　國企腐敗案件有四個特點

　　“一把手”失守　帶出一窩“碩鼠”（鏈接）

　　監察部副部長郝明金分析，近期查處的國有企業腐敗案件，具有四個比較顯著的特點：

　　一是部分企業“一把手”涉案，形成系統性腐敗案件。國有企業資本雄厚，居行業優勢地位，掌握著稀缺市場資源，自然而然成為社會競相“圍獵”的對象。特別是企業的“一把手”權力比較集中，又缺少監督制約，很容易產生腐敗問題。由於“一把手”“失守”，影響和連帶企業多名領導人員倒下，最后導致查處一人端出一窩“碩鼠”，拔掉一棵“爛樹”清除多條“蛀虫”。

　　二是作案手法隱蔽，以貌似合法的形式掩蓋違法行為。有的企業領導人員在企業收購重組、招標投標、投資入股、股權轉讓等一系列生產經營活動當中，利用企業管理存在的漏洞、監督不到位、法律法規不完善等，採取“鑽空子”、打“擦邊球”等方式，以兼職取酬、獎勵激勵、商務活動和為職工謀福利等作為借口，從中謀取個人違法利益。

　　三是違規決策，造成國有資產嚴重損失問題突出。有的企業主要領導人員對企業重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金運作等屬於“三重一大”事項范圍的事項，違反國家法律法規，違反中央關於國有企業“三重一大”決策制度的規定，違反企業內部投資管理程序，有法不依、有規不循，濫用職權、違規決策，甚至與外部人員私下交易出賣國家利益，造成國有資產嚴重流失，這背后往往隱藏極其嚴重的權錢交易和腐敗問題。

　　四是利用職權，為親屬經商辦企業提供便利條件。有的企業領導人員利用自己在企業擔任領導職務的方便，為配偶、子女或親屬經商辦企業提供條件，專門承接該企業相關的產業，還有高利潤業務，私下進行關聯交易和利益輸送，從中謀取非法利益。