中紀委副書記:追逃不力省份要說明情況 作出檢討

“尚有一人在逃，追逃絕不停止”

——訪中央紀委副書記，公安部黨委副書記、副部長劉金國

公安部“獵狐2014”專項行動開展以來，取得了明顯成效，實現了國際追逃追贓工作重大突破，提振了廣大群眾對反腐敗的信心。近日，記者就此採訪了中央紀委副書記，公安部黨委副書記、副部長劉金國。

記者：公安部開展“獵狐2014”專項行動的背景是什麼？決策部署是怎樣作出的？

劉金國：外逃經濟犯罪嫌疑人遲遲不能歸案，一些大要案件無法偵破，群眾的損失無法挽回，嚴重制約打擊經濟犯罪的整體效果，影響司法公正，威脅社會穩定。一些境外經濟犯罪嫌疑人還牽涉腐敗犯罪，能否到案直接關系黨和政府形象，關系著反腐敗斗爭的深入開展。

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央對反腐敗國際追逃追贓工作高度重視，要求各有關部門要加大交涉力度，不能讓外國成為一些腐敗分子的“避罪天堂”，腐敗分子即使逃到天涯海角，也要把他們追回來繩之以法，切斷腐敗分子的后路。為此，公安部黨委研究決定，從7月下旬起至今年底，集中開展緝捕在逃境外經濟犯罪嫌疑人專項行動，代號“獵狐2014”。這是基於當前形勢，充分發揮公安機關職能作用，為黨和國家全局工作服務的戰略決策。

黨的十八屆四中全會作出全面推進依法治國的決定，要求加強反腐敗國際合作，加大海外追逃追贓、遣返引渡力度。APEC會議期間通過了《北京反腐敗宣言》。今年以來，習近平總書記在參加外事活動中，多次提及國際追逃追贓工作。在近日召開的中央外事工作會議上，總書記又專門強調國際追逃追贓工作。王岐山同志在中央反腐敗協調小組會上，提出了明確要求。中央明確，緝捕外逃經濟犯罪嫌疑人和緝捕外逃職務犯罪嫌疑人，都是反腐敗國際追逃追贓工作的重要組成部分，要求將外逃職務犯罪嫌疑人列入“獵狐行動”范疇，有關部門要密切配合，共同推進。“獵狐行動”已經成為我開展國際追逃追贓的一個重要標志。這已不僅局限於公安機關，而是事關依法治國和反腐敗大局的工作﹔已不是單純業務工作，而是一項重大政治任務。

記者：目前專項行動成果豐碩，您認為主要原因包括哪些方面？

劉金國：10月30日，我們召開了專項行動視頻推進會，在之后短短一個月時間裡，緝捕經濟犯罪嫌疑人248名，超過前三個月總和。截至目前，共抓獲外逃經濟犯罪嫌疑人428名，是2013年總數的2.8倍。其中，涉案金額千萬元以上的141名﹔逃往境外超過10年以上的32名。

專項行動之所以能取得如此戰果，主要原因包括以下幾個方面：

第一，一把手強力推動。國務委員、公安部長郭聲琨同志多次作出重要批示、指示。公安部督察局派出7個工作組，奔赴重點地區檢查指導。各地公安機關主要領導親自抓、分管領導靠前抓，形成了強有力的組織保障。各警種主動參戰，配合十分默契。各有關部門全力支持。我各駐外使領館和警務聯絡官發揮了重要作用。

第二，技戰法不斷創新。推進完善國際執法合作，將經濟犯罪嫌疑人信息通報相關國家和地區，並會同所在國家和地區執法部門，開展集中抓捕。同時，充分整合各類信息資源，嫻熟運用大數據、雲計算和人像比對等先進技術，不斷創新技戰法，相繼抓獲多名外逃多年、且已漂白身份的境外經濟犯罪嫌疑人，事半功倍。

第三，政策感召彰顯威力。充分利用《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、外交部關於敦促在逃境外經濟犯罪人員投案自首的通告》，緊緊圍繞經濟犯罪嫌疑人的親友和重要關系人，以堅強恆心、足夠耐心開展規勸。行動以來，共有231名經濟犯罪嫌疑人主動投案自首，佔全部緝捕數的54%。其中，四部門聯合通告公布后投案自首的173名。

第四，宣傳報道高潮迭起。各地積極協調新聞媒體，全方位、多角度、立體式宣傳“獵狐行動”，在海內外引起強烈震撼，形成了濃厚的輿論氛圍。

記者：專項行動總攻的“沖鋒號”已經吹響，下一步公安機關將採取哪些措施去爭取更大戰果？

劉金國：專項行動將於本月底結束，滿打滿算還有20多天。時間非常緊迫，一分一秒也不能放過。

第一，強化大局意識。開展國際追逃追贓，是中央的一項戰略部署。衡量一個地方公安機關是不是真正講大局、顧大局，“獵狐行動”是一個很好的試金石。為此，要下最大決心、用最大氣力，爭取最大戰果，堅決堵死經濟犯罪人員和腐敗分子的后路。

第二，強化工作責任。省級公安機關主管領導是第一責任人。要即刻組織查賬、對表，看本地還有多少任務未完成、能不能完成﹔看本地在全國的位置，能否實現趕超。經濟犯罪嫌疑人基數大、已完成既定目標的省份，要乘勢而上、主動加壓﹔經濟犯罪嫌疑人基數小、工作又落后的省份，要迎頭趕上。要發揮大城市的帶動作用，省會市、計劃單列市必須奮勇爭先。行動不力的省份，要到公安部說明情況，作出檢討。

第三，強化追逃措施。要一切圍繞“人回來”這個核心，下苦功夫、真功夫。凡是上網的境外經濟犯罪嫌疑人，都要盡快找到人，按照“一人一檔”、“一案一策”要求，抓緊勸返、緝捕，把工作做細、做實。要會同有關部門，用最好的招數、最管用的舉措，不斷加大緝捕力度。境外追逃不是出訪，而是打仗，務必特事特辦。各部門必須強化實戰思維，一切為了高效追逃，加快辦理出國辦案手續，分秒必爭。凡是涉及境外經濟犯罪嫌疑人的案件，要堅持“人走案不停”，把后續偵查工作跟上，及時完備、提供法律文書。同時，要跟蹤關注案件的后續辦理，防止簡單處理、降格處理。

第四，強化執法合作。各部門要用好原有的對外執法合作渠道，多方開展緝捕行動。與境外執法機構商談其他業務工作時，都要把追逃追贓作為一項內容，提出具體的協助緝捕請求。要利用國際刑警組織和駐外警務聯絡官等渠道，全力拓展執法合作，及時獲取情報線索。要注意發現和培養專業人才，逐步建立一支高素質的境外追逃隊伍。

第五，強化宣傳造勢。要精心制定宣傳方案，協調媒體深入採訪，視情派員隨警作戰。要利用各類傳統和新型媒體，選好切入點，力求最佳社會效果。要重點宣傳黨和政府懲治腐敗、追逃追贓的嚴正立場和堅定決心，尚有一人在逃，追逃絕不停止，傳播社會正能量﹔要突出宣傳公安機關百折不撓、成功緝捕經濟犯罪嫌疑人的典型案例，展示追逃必勝信念和艱苦努力﹔要及時宣傳與境外執法機關追逃追贓國際合作的最新情況，形成強大的輿論攻勢。

(記者 張磊)