“講好中國故事”沙龍精彩開講
中歐專家分享“結構性改革”經驗

    人民網北京11月21日電 “講好中國故事”主題沙龍於11月14日下午在國家行政學院港澳培訓中心開講。本次沙龍主題為“中歐對話：結構性改革——釋放新的增長點”。國家行政學院國際部主任董青主持了本次活動。

    來自歐盟及其成員國駐華外交機構、中國歐盟商會的三十余位代表出席本次沙龍，中歐專家齊聚一堂，圍繞“結構性改革”的主題展開熱烈的討論與對話，思想的碰撞與交鋒使會場氣氛熱烈、掌聲不斷。

    與會的專家學者首先分別從不同的角度作了主題發言。歐盟內部市場、產業、創業和中小企業總司副總司長皮埃爾·德爾索首先就如何推動歐盟經濟可持續與包容性增長介紹了經驗。他認為，完善的金融系統、開放的內部市場、強勁的創新動力與平等開放的國際市場是歐盟找尋新的增長點、釋放歐洲經濟潛力的四大措施。此外，他還強調了可持續發展的重要性，“在環保和經濟發展之間，一定要尋找到一個平衡，我們不能夠忽視環境這個維度。”

    在以《中國小微企業發展的困境和出路》為題的演講中，國家行政學院經濟學教研部教授徐杰從小微企業的改革工作入手，分析中國政府在釋放中國經濟潛力方面所做出的努力。徐杰教授清晰地介紹了小微企業的現狀，以聯想、阿裡巴巴、百度等曾經的小微企業為例，突出介紹了小微企業在中國經濟中發揮的重要作用。她同時分析了小微企業目前所面臨三大困境，即成本上升，稅費較重以及融資困難，並詳細闡述了政府為應對問題而採取的措施。

    國家行政學院經濟學教研部副教授馬小芳以上海自貿區為切口，對中國新一輪改革的制度創新現狀進行剖析。馬小芳在發言中分析了探索自由貿易區的國內國外背景，強調了建立上海自貿實驗區的重要意義。馬小芳指出，90年代之后，全球有200多個自由貿易區興起，中國在某種程度上已落於人后。她認為上海自貿區的核心是制度創新，這個創新體現在投資管理、貿易監管、金融制度、政府職能等各個方面。上海自貿區就是這樣通過制度創新促進轉型，從而加快釋放改革的紅利的嘗試。

    董青主任曾在商務部參與了冰島自貿區、挪威自貿區、瑞士自貿區的初創談判工作。“當跟挪威、冰島自貿區達成協議時，我和商務部的很多老同事都哭了，回想談判過程中的日日夜夜覺得太不易了。”董青主任說，中國加入世界貿易組織，跟世界上這麼多的國家和地區商談自由貿易的協定，可以說對於我們這樣一個人口眾多、國情復雜的國家來說，是一個莫大的挑戰。在這個過程中，中國政府領導人，真的是拿出了海一樣的胸懷，應對市場開放帶來的挑戰。

    主題發言后大家進入了自由提問互動環節。與會專家學者與歐盟駐華代表團成員就“歐洲經驗”、“自貿區發展”等話題相互提問，你來我往，頻繁互動，在闡述觀點和解答問題之中迸發出新想法、新思路。

    上海自貿區自正式成立已有一年時間，一年中取得了許多新成果、新經驗。在討論互動環節中，上海自貿區的成果與經驗也成為此次圓桌沙龍的熱門話題。

    歐盟駐華代表團金融處參贊賀一博就自貿區金融創新改革的進度提出問題。馬小芳表示，中國對金融領域的改革開放持金融為實體經濟服務，審慎開放的態度，上海自貿區的金融開放也要遵循這一原則。在問及上海自貿區下一步改革方向時，馬小芳談到在上海自貿區成立的短短一年時間裡，負面清單由190項縮減至139項，發展速度非常之快，而將來也會朝著縮減至幾十項的目標努力。

    在回答董青主任關於歐盟如何打破中小企業信息障礙的問題時，皮埃爾·德爾索向大家分享了歐洲經驗。他認為除了提供環境、政策資金支持外，為中小企業提供信息是十分重要的一步。皮埃爾·德爾索表示歐盟已經建立了許多信息中心，旨在為中小企業提供信息，同時中小企業也可以通過互聯網向信息中心進行咨詢求助。

    在問及中國政府採取何種措施幫助中小企業時，徐杰教授表示“做好服務、做好機制，把激勵工作做好，其他的交給市場。”

    本場沙龍是今年國家行政學院國際部主辦的第13期“講好中國故事”系列活動。面對世界形勢發展新變化，中央明確指出，努力提高國際話語權是提高國家文化軟實力的重要內容。國家行政學院作為開展涉外培訓的重要平台，策劃了“講好中國故事”主題沙龍活動。一年時間裡，“講好中國故事”沙龍圍繞“中國政治體制特色”、“中國行政體制”、“中國的干部培訓體系”、“中國特色市場經濟”、“讓世界了解中國”、“中國改革開放”、“新型城鎮化”、“司法體制改革”、“生態文明建設”等一系列國外來華官員和學者普遍關心的焦點問題舉辦了十余場活動，搭建了一座讓外國人了解中國的新平台。（徐婭文）