發改委:中央層面核准投資項目數量減少約76%

人民網北京11月18日電 今日上午9時30分，國家發改委召開“政府核准的投資項目目錄（2014年本）”新聞發布會。會上，國家發展和改革委員會秘書長李朴民介紹，經過去年、今年兩次對《核准目錄》修訂，使得中央層面核准的投資項目數量合計減少約76%。

李朴民介紹，《目錄（2014年本）》共包括12個部分，其中的亮點內容可以簡單概括為六個字：取消、下放、監管。一是“取消”。進一步縮減核准范圍，對市場競爭充分、企業能自我調節、可以用經濟和法律手段有效調控的項目，由核准改為備案。《目錄（2014年本）》取消核准改為備案的有15項內容。包括大家關注的鋼鐵、有色金屬、水泥、化肥、造船設施項目以及城市供水等城建項目均取消核准，改為備案管理。在境外投資領域，除涉及敏感國家和地區、敏感行業的項目外，其他項目全部取消核准改為備案管理。

二是“下放”。進一步下放核准權限，下放地方政府核准23項內容，並對現階段仍需核准的項目，明確了中央部門和地方的責任。地方和企業關注度較高的火電站、熱電站、抽水蓄能電站、新建港區、通用機場、擴建軍民合用機場、擴建一次煉油、鐵礦開發、新建乙烯等項目，以及部分水電站、電網工程、飛機制造等項目，均下放省級政府或者地方政府核准。在外商投資領域，為了與《目錄（2014年本）》更好地銜接，會同有關部門對《外商投資產業指導目錄（2011年本）》進行了修訂，從11月4日起全社會公開征求意見。

三是“監管”。進一步注重事中事后監管，建立健全縱橫聯動、協同監管機制。《目錄（2014年本）》明確提出，要同步下放前置審批權限，加強標准化、規范化工作﹔抓緊清理、整合和規范各類前置條件及中介服務，著力解決“事項多、效率低”的問題﹔各有關部門“各負其責、依法監管”，同步下移監管重心，落實地方監管責任。同時，要加快建立並依托投資項目在線審批監管平台，建立后續監管信息共享機制和協調聯動機制。

李朴民指出，總的來看，《目錄（2014年本）》共取消、下放38項核准權限。經過去年、今年兩次修訂，使得中央層面核准的項目數量合計減少約76%，其中，2013年本的《核准目錄》修訂后，減少了60%﹔通過今年的再次修訂，再減少40%。

據介紹，下一步，發改委將按照黨中央國務院的部署和要求，認真履行投資綜合管理職責，加快重點領域建設和促進重點區域投資，鼓勵社會投資尤其是民間投資，進一步簡政放權，創造良好投資環境，切實發揮好投資對補短板、調結構、穩增長的重要作用。