反貪局長詳解為何發改委官員成“腐敗高危人群”

　　“從今年查辦情況來看，在一批國家發改委工作人員利用職權受賄犯罪案件中，犯罪數額特別巨大，是特點之一。”最高人民檢察院反貪污賄賂總局局長徐進輝，今日在新聞發布會上說。發布會通報了今年1~9月貪污賄賂、瀆職侵權案查辦情況。

　　“比如，煤炭司副司長魏鵬遠家中，被搜查發現現金折合人民幣2億余元，成為新中國成立以來檢察機關一次起獲贓款現金數額最大的案件。”

　　“行賄犯罪”立案偵查量增長超三成

　　徐進輝介紹，今年1~9月全國檢察機關反貪污賄賂工作有幾大特點：“一是查辦案件人數進一步上升，辦案力度進一步加大。”

　　今年1~9月，全國檢察機關共查辦貪污賄賂犯罪案件27235件、35633人，與去年同比分別上升9.9%和5.6%。其中，貪污賄賂5萬元以上、挪用公款10萬元以上的“大案”，佔立案件數的84.7%，與去年同比上升15.3%。

　　在這3萬多人中，縣處級以上干部貪污賄賂犯罪“要案”2608人，佔立案人數的7.3%。其中，含廳局級以上319人。

　　“依法反腐”也在加速。今年1~9月，21652名相關犯罪嫌疑人被提起公訴，與去年同比上升4.7%。目前，法院已作出判決13437人，其中有罪判決13414人，與去年同比上升5.2%，有罪判決率為99.8%。

　　“二是部署重點打擊行賄犯罪專項工作，取得了新的成效。”

　　1~9月，全國檢察機關反貪污賄賂部門立案偵查行賄犯罪5684件、6500人，與去年同比分別上升38.7%和35.1%。

　　三是堅持“境內、境外追逃追贓一起抓”。1~9月，共抓獲潛逃境內外貪污賄賂犯罪嫌疑人502名。

　　此外，徐進輝提到：“當前貪污賄賂犯罪的趨勢是系統化、區域化、家族化，特別是犯罪主體從個體向群體演化，所以我們加強了對行業、系統辦案經驗的總結。”

　　他舉例，今年1~9月，全國檢察機關反貪污賄賂部門共立案查處發生在社會保障、醫藥衛生、教育科研、農機購置補貼等“民生領域”的貪污賄賂犯罪案件15830件、21206人，與去年同比上升7.2%，涉案總金額42.7億元。

　　為何發改委官員成“腐敗高危人群”？

　　徐進輝在答記者問中，重點介紹了“一批國家發改委工作人員利用職權受賄犯罪”的案件。

　　他介紹，截至目前，檢察機關共立案查辦11案11人。“其中，發改委國家能源局5人、發改委價格司5人、發改委就業和收入分配司1人，分別為：國家能源局副局長，新能源司司長，核電司司長，電力司副司長，煤炭司副司長，價格司原司長、現任司長、副司長、副巡視員，價格司領導班子多數涉嫌職務犯罪。”

　　而且，他們犯罪數額特別巨大，“涉案金額超過千萬元的有6人”。

　　為何發改委官員成為“腐敗高危人群”？徐進輝分析，原因有三：

　　一是所在部門權力過大、權力集中。被查處的這些人大多既是宏觀政策的制定者，又是具體項目的審批者，可以直接決定和掌握許多企業的“利益得失”，想方設法求助於他們的人很多，容易誘發腐敗。

　　二是在管理和監督機制上存在漏洞。“缺乏監管，審批權運轉不透明，缺乏有效的內外部監督機制。”

　　三是“收錢辦事”成為這些人的潛規則。“大家心照不宣，長期共同受賄，形成窩案串案。”

　　縣處級以上干部“瀆職侵權”要案上升28.8%

　　今年1~9月，全國檢察機關立案偵查瀆職侵權犯罪案件8386件12109人，件數、人數同比分別上升2.8%和5.0%。

　　最高檢瀆職侵權檢察廳廳長李文生表示，“立案件數、人數雙上升”是今年以來瀆職侵權案件的第一個特點。

　　第二個特點是，查辦大案、要案數量同比均上升。

　　“今年1~9月，全國檢察機關立案偵查瀆職侵權犯罪重特大案件4898件，同比數量上升5.7%﹔立案查處縣處級以上干部要案496人，同比數量上升28.8%。其中，立案查處兩名省部級干部瀆職犯罪案件，立案查處47名地廳級干部瀆職犯罪案件，同比數量上升213.3%。”李文生說。

　　此外，今年1~9月，查辦發生在群眾身邊、損害群眾利益的瀆職侵權犯罪案件數量同比上升。其中，查辦專項資金領域3779人、執法司法領域1783人、“三農”領域1743人、生態環境領域994人、食品藥品安全領域408人，為國家、集體和人民挽回經濟損失12.57億元。

　　比如，河北省唐山市玉田縣環保局原副局長趙慶利，長期放任200多家沒有環評手續的橡膠企業違法排放硫化廢氣，嚴重影響周圍居民的身體健康，最終被法院以濫用職權罪、貪污罪、受賄罪數罪並罰，判處有期徒刑14年。（庄慶鴻）