江西九江水利系統腐敗窩案 158人涉案

　　原標題：江西九江水利系統腐敗窩案 158人涉案

　　央廣網江西分網9月13日消息 近年來，江西省九江市紀委聯合公安、檢察等部門組成“捕魚行動”專案組，成功查處了以該市水利局原黨委書記、局長裴木春為首的一批腐敗分子。

　　九江市水利系統腐敗窩案共有158人涉案，其中黨員干部125人，處級干部16人，科級干部89人。全案共移送司法機關處理17人，收繳違紀違法款7600余萬元。

　　裴木春犯受賄罪、貪污罪，被法院判處有期徒刑12年6個月。

　　九江市水建公司總經理胡江犯受賄罪，被法院判處有期徒刑10年6個月，處罰金10萬元。

　　九江市河道管理局局長陸海兵犯受賄罪，被法院判處有期徒刑4年。

　　九江市節水辦負責人萬俊犯受賄罪，被法院判處有期徒刑10年。

　　九江市政府督查室副主任柯善滿犯受賄罪，被法院判處有期徒刑5年。

　　德安縣水利局長李秀銀，彭澤縣水利局長何東勇、副局長余光治，修水縣水利局長丁彥穩，湖口縣水利局長余江等5人分別被判處刑期不等的有期徒刑。

　　受到黨紀政紀處分的還有九江市水利局班子成員桂某、熊某、王某以及副處級干部陳某等。

　　參與水利工程圍標串標、買標賣標的企業法人邱斌、張平、高先軍、王海軍等7人被司法機關立案。

　　一潭渾水——水利工程招投標亂象叢生

　　在九江，每次有水利項目招投標，都有一批“專業代理人”參與，他們手中擁有全國各地多個水利公司的投標介紹信，通過相互串通，私下達成圍標協議、借用資質、“賣牌”、買通評委等各種方式，非法取得水利工程項目。這些代理人隻管中標不做工程，因此中標后多數賣給其他公司從中獲利。

　　2005年以來，建設隊伍要想在九江地區投水利標就要挂靠九江市水建公司，而水建公司則從中漁利。據統計，水建公司總經理胡江任期內，共取得九江市6億余元的水利工程項目。此外，九江市水建公司還長期與各縣區水建公司合作，買斷市水建公司在該縣區的投標權，各縣區水建公司向市水建公司上交管理費。

　　江西中申建筑公司董事長張平從九江水建公司下海后，長期從事水利工程非法投標活動。2008年，九江市八座中型水庫對外招標，張平邀集萬某、於某分別借用數十家公司資質參與投標，水建公司同時也借用了多家公司資質參與投標。市水建公司為了中標，支付給張平及其同伙70余萬元，讓他們放棄中標。2009年，九江市十裡河I期工程對外招標，劉某、胡某分別借用多家公司資質參與投標，水建公司也借用了6家公司資質投標。劉某和胡某為中標，就通過張平找到市水建公司總經理胡江串通，願意支付給水建公司54萬元，隨后，劉某、胡某順利中標該工程。

　　2006年，張平和邱斌合伙圍標取得德安縣某小水庫工程，工程總價180余萬元，后以16.2萬元價格將此工程轉賣給殷某承建。2011年10月，張平、邱斌合伙圍標取得永修縣小農水工程1-4標段，又將該工程1-2標段以40萬元價格轉賣給周某承建。

　　一群蛀虫——見利忘義危害水利工程

　　高某，原為九江市湖口縣張青鄉木匠。一次偶然機會，高某經人介紹為裴木春裝修住房，因與裴木春是湖口老鄉，常在一起吃飯喝酒打麻將，后來發展成為鐵杆朋友。兩人相互利用、狼狽為奸。裴木春利用職權將高某安排到水建公司上班。

　　高某既沒有自己的公司和土木工程管理經驗，也沒有承擔風險的實力，裴木春竟然違規將市水利局水保科技示范園的裝飾工程拆分指定給高某承建﹔向胡江打招呼幫助高某承接了防汛指揮中心大樓部分工程、彭澤縣浪溪水庫、九江縣雨淋水庫等工程。

　　在九江市河道湖泊管理局下屬企業和強公司改制時，裴木春將信息告訴高某，幫助高某提前做好准備並採用圍標方式競得和強公司承租權。高某則投桃報李，承諾讓裴木春在和強公司佔有一定股份，並先后送給裴木春人民幣6萬余元，三次出資為裴木春裝修房屋。

　　2009年下半年，高某通過裴木春的關系從水建公司承建了九江市當年最大的病險水庫除險加固工程彭澤縣浪溪水庫工程。浪溪水庫是一座以防洪、灌溉為主，兼有發電、養殖等效益的中型水庫，壩址以上控制流域面積209平方公裡，關系到彭澤縣浪溪鎮幾千群眾的生命安全和3.8萬畝農田的灌溉。如此重要的水利工程，竟然交給一個毫無水利工程施工經驗的木匠高某來負責施工，簡直把群眾的生命和國家財產當兒戲！2009年底，浪溪水庫工程面臨關鍵的防滲牆施工，但防滲牆的施工設備隻有江西省水建公司才有。高某為節約成本，竟然自己組織人員用土辦法施工，邊施工邊實驗，試了多次也沒有成功。

　　一河“水鬼”——“管工程吃工程”潛規盛行

　　高某因無資質無技術在浪溪水庫防滲牆施工實驗中失敗，導致經濟上虧損，他就想從別的隱蔽工程中多報些工程量撈回來。

　　有一次，高某與裴木春、胡江打麻將時，將想法告訴了裴木春，並請求裴木春親自出面幫忙。2010年4月，裴木春到浪溪水庫工地檢查，向業主方、監理方、施工方作指示：“浪溪水庫是重點工程，要保証進度和質量，同時也要把工程款用好用活。”

　　按照裴木春“用好用活工程款”的要求，彭澤縣水利局、監理方、施工方相互“配合”，從防滲牆、溢洪道等工程中虛報套取100萬元工程款，高某從中分得55萬元，彭澤縣水利局分得45萬元放入該局“小金庫”。在何東勇任彭澤縣水利局長期間，伙同工程建設單位以虛報工程量的方式共套取水利工程款226萬余元，全都作為單位“小金庫”資金放在賬外使用。

　　2006年至2011年，湖口縣水務局與工程施工單位“配合”，在湖口縣馬跡嶺水庫、殷山水庫等水利工程中，以虛增工程量的方式套取國家水利工程資金共計600余萬元。

　　“一人得道，雞犬升天。”裴木春在擔任九江市水利局長期間，先后利用職權將外甥范某從湖口縣水利局調到市水利局擔任自己的司機，並違規將其從普通職工提拔為市水利局安監科副科長﹔將妹夫汪某、妻子的侄兒何某、妻子的侄女婿鄭某安排到市水政監察支隊執法點工作。2005年市水利局成立水政監察支隊，有7個全額撥款事業編制對外公開招考，招考比例為1︰3。裴木春為確保何某等筆試入圍，找了14名“托兒”湊數參加考試。2007年，裴又利用職權將何某提拔為水政監察支隊副支隊長。（帥學仁 袁浩林）

　　辦案者說

　　回想查處水利系統案件中一樁樁違紀違法事實，辦案人員總結了“三個沒想到”：

　　沒想到水利建設市場管理如此失控。水利系統從上至下都有“水建公司”（國企），因遲遲未改革，水利工程項目一度體內循環，內部操縱，而且市水建公司與縣區水建公司利益常常拴在一起，權力尋租必然失控。加上近幾年國家投入水利的資金爆炸式增長，由於具有水利工程建設資質的企業較少，競爭不充分，程序不規范，監管不到位，以致腐敗問題頻發。

　　沒想到水利案件“浪波”如此洶涌。查處裴木春案，帶出多名黨員干部違紀違法案件，九江市水利局機關6名處級干部、4名科級干部被紀檢監察機關立案查處，其中移送司法機關處理3人﹔水利系統外7名黨員干部被查處，如九江市政府辦督查室副主任柯某、城建處干部於某，市檢察院正科級干部王某，市供電公司干部沈某，湖口縣地稅局原局長劉某等。水利腐敗窩案波及面這麼大，令人驚訝。

　　沒想到水利局班子內部關系如此庸俗。一個單位發案，其背后總有必然的原因，班長裴木春理想信念喪失，生活貪婪腐化，沉迷打牌賭博，與多名女性發生不正當關系。裴作為一局之長，伙同副局長以及局財務人員共同貪污，還欣然接受多名副職及中層干部的行賄或介紹行賄，通過多名副職幫助報銷應由裴個人支付的旅游費用、醫藥費用等。同流合污，漠視法紀，可見班子內部關系低俗卑鄙。（中國紀檢監察報 帥學仁 袁浩林）

(來源:中國廣播網)