山西省月底將臨時增開“人代會” 兩副省長職位待補

　　據《山西日報》報道，9月9日，山西省委常委會召開會議，同意於9月28日召開省十二屆人大三次會議。

　　省級人代會一般在每年年初舉行。昨日，山西省人大常委會工作人員告訴新京報記者，本次會議應為“增開”而非“提前”，會議的具體時間和議程需經18日召開的山西省十二屆人大常委會第十四次會議通過后，才能最終確定。

　　近期，山西官場“地震”。王儒林接替袁純清擔任山西省委書記。已經調離的山西省原省委書記袁純清提出辭去山西省人大常委會主任職務﹔山西省原副省長杜善學和任潤厚，因涉嫌嚴重違紀違法，中央已決定免去其領導職務。

　　根據規定，省級人民代表大會常務委員會主任和副省長，應在本級人民代表大會上選舉產生。

　　焦點1

　　袁純清將辭去省人大常委會主任職務

　　據《山西日報》報道，9月9日，山西省十二屆人大常委會召開第27次主任會議。會議決定山西省十二屆人大常委會第十四次會議於9月18日在太原召開。

　　這次主任會議通過的向山西省人大常委會會議建議議程中，有一項是審議關於接受袁純清辭去山西省人大常委會主任職務的決定（草案）。

　　今年2月至今，山西省已有金道銘、杜善學、令政策、聶春玉、陳川平、白雲、任潤厚7名省部級官員落馬，其中4人為在任的省委常委。

　　9月1日，新華社發布消息，王儒林接替袁純清任山西省委書記。袁純清調任中央農村工作領導小組副組長。

　　隨后，山西省委班子的調整繼續。“換帥”大會三天后，盛茂林履新山西省委常委、組織部部長，山西省委原組織部長湯濤任人社部副部長。現年54歲的盛茂林，此前任職湖南省副省長。

　　根據慣例，除了由政治局委員擔任黨委書記的省區市（包括北京、上海、天津、重慶、廣東、新疆）和西藏自治區外，其他省份的人大常委會主任，一般由省委書記兼任。

　　袁純清被免去山西省委書記后，提出辭去山西省人大常委會主任職務，這一程序將在9月18日召開的山西省十二屆人大常委會第十四次會議上進行審議。

　　根據地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法（下稱組織法），省級人大常委會主任可以向本級人民代表大會提出辭職，由大會決定是否接受辭職﹔大會閉會期間，可以向本級人民代表大會常務委員會提出辭職，由常務委員會決定是否接受辭職。

　　焦點2

　　臨時增加“人代會”一般事關人事選舉

　　除審議接受袁純清辭職的決定（草案）外，9月18日召開的山西省人大常委會，還將審議關於召開山西省第十二屆人民代表大會第三次會議時間的決定（草案）、會議議程（草案）、會議主席團和秘書長名單（草案）及籌備情況的報告，審議關於省十二屆人民代表大會代表出缺情況和補選代表的代表資格審查的報告等。

　　昨日，山西省人大常委會工作人員告訴新京報記者，按照慣例，省人代會一般是在每年的春節前召開。

　　事實上，臨時增加一次人代會，在規則上有據可查。

　　根據山西省人民代表大會議事規則，代表大會會議每年至少舉行1次。每年的例會一般於第一季度舉行。省人大常委會認為必要，或者五分之一以上省人民代表大會代表提議，可以臨時召開代表大會會議。

　　新京報從山西省人大常委會獲悉，本次會議應為臨時“增加”而非“提前”。

　　每年年初舉行的各省級人代會上，一般要聽取和審議6個報告：政府工作報告、人大常委會工作報告、預算報告、法院報告和檢察院報告。此外，還有人事選舉等議程。

　　據專家分析，由於2014年的工作沒有完全結束，9月28日召開的山西省人代會，應該不會聽取上述6個報告。

　　《人大研究》雜志主編謝蒲定接受新京報採訪時說，各地省級人代會出現過臨時增開一次會議的先例，一般議程都和人事選舉有關。

　　在人事變動頻繁的2013年，多個省份增開人代會。

　　2013年1月末，山東省十二屆人大一次會議召開，選舉姜大明為山東省省長。一個多月后，姜大明出任國土資源部部長，郭樹清出任山東省副省長、代省長。

　　根據程序，省長隻能在人代會上選舉產生。如果不加開一次人代會，“代省長”要到次年年初的人代會上才能“轉正”。

　　2013年6月，山東省在年中增開省十二屆人大二次會議，官方稱這次人代會“事關中央和省委人事安排的落實”。會上，郭樹清當選為省長。

　　2013年3月，強衛任江西省委書記。4月下旬，江西省十二屆人大二次會議召開，強衛當選為江西省人大常委會主任。

　　焦點3

　　山西兩副省長職位待補

　　袁純清辭去山西省人大常委會主任職務后，這一職務將出現空缺。根據組織法，人大常委會主任的人選，隻能由本級人代會選出。

　　專家分析，本輪山西人事調整，直接影響到山西和吉林兩個省份。

　　剛剛接任山西省委書記的王儒林，已經辭去吉林省第十二屆人大常委會主任職務。吉林省原省長巴音朝魯任吉林省委書記，原農業銀行董事長蔣超良任吉林省副省長、代省長。

　　由於吉林省人大常委會主任一職目前也出現空缺。根據規定，如果吉林選舉產生新的省人大常委會主任，也需要召開省人代會。

　　2013年1月召開的山西省十二屆人大一次會議，選舉李小鵬為山西省省長，高建民、杜善學、張建欣、任潤厚、郭迎光、王一新、張復明為副省長。

　　當時選出的7名副省長中，杜善學和任潤厚，已於今年6月和8月落馬。目前，山西省政府領導序列中，空缺兩名副省長。

　　此外，今年2月，山西省人大常委會副主任金道銘落馬。

　　根據組織法，人大常委會主任進行差額選舉，如果提名的候選人隻有一人，也可以等額選舉。人大常委會副主任和副省長必須進行差額選舉，即候選人數應比應選人數多一人至三人。

　　新京報記者從山西省人大常委會獲悉，關於省十二屆人大三次會議的議程等細節，需經過必要的法律程序才能最終確定。

　　新京報首席記者 關慶豐