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媒體稱已有6名曾在呂梁任職副局級以上干部被調查【2】

2014年09月11日08:33    來源:中國青年報    手機看新聞
原標題:媒體稱已有6名曾在呂梁任職副局級以上干部被調查

  擴張夢的破滅

  產權私有化並未能遏制頻發的礦難,山西在2007年再次啟動煤改,通過鼓勵大煤礦兼並小煤礦來實現煤炭的資源整合。按照這次改革,各地大一些的煤礦將獨立保留,小一些的煤礦則會作為被兼並方與大集團進行重組。

  這次資源整合的主導力量在各級政府,能否成為被保留的煤礦,能否順利收購優質煤礦很大程度上都需要依靠政府。多位知情人士表示,通過資源整合,一些小的煤老板和憑借權力入股煤礦的低級別官員得以順利變現退場,同時也產生了一批資金更加雄厚的大老板和與之勾兌的高級別官員。

  這也是邢利斌的聯盛集團急速擴張的開始。在當年的呂梁,兼並重組的整合主體企業共有27個,其中大型國有煤炭企業4個,而聯盛則拿到了27個中的兩個名額,即山西聯盛能源有限公司與山西華潤聯盛能源有限公司。

  山西華潤聯盛能源公司成立於2009年6月11日,系山西聯盛能源投資有限公司(下稱“聯盛投資”)與華潤煤業(集團)有限公司(下稱“華潤煤業集團”)共同出資設立。

  華潤聯盛斥資70億元在中陽、交口、石樓、興縣、臨縣、孝義等縣市收購礦井39對,整合后形成13對主體礦井。2012年達到3000萬噸,這相當於2012年山西省煤炭產量的1/30。

  聯盛自己也借此大規模擴張,一位知情人士稱,聯盛收購的價格很高,而聯盛大肆收購煤礦的資金,大都來自金融機構的貸款。

  借助煤炭資源整合的有利時機,聯盛集團飛速擴張。

  也就是在這次資源整合的大背景下,2010年,金業集團董事長張新明與邢利斌,還有華潤集團的總裁宋林坐到了一起。當年2月9日,華潤股份有限公司、華潤聯盛與金業集團共同簽署協議,宣布金業集團被華潤股份有限公司和華潤聯盛一起收購。

  然而這筆交易卻遭到了新華社《經濟參考報》首席記者王文志的實名舉報,王文志稱,宋林在這筆收購中有瀆職行為,導致數十億元國有資產流失。

  命運沒有再一次眷顧膽識驚人的邢利斌,等待聯盛這一階段瘋狂擴張的是煤市急轉直下,長達數年的陰跌。很快,急速擴張帶來的資金鏈隱憂凸顯,聯盛債務危機爆發。2013年11月29日,總資產600億元的聯盛集團因資金鏈斷裂,提出重整申請。

  一名接近邢利斌的人士向中國青年報記者講述,在聯盛債務危機公開爆發之前,她曾目睹邢利斌頻頻前往孝義、離石等地,爭取雄踞呂梁的煤炭、鋼鐵領域大亨的支持。

  據《南方周末》披露,截至2013年9月底,聯盛對外融資總額達268億元,而呂梁本地九家大型民營企業曾為聯盛擔保156.63億元,在國家開發銀行及山西農村信用合作社均有超過40億元的債務。

  2014年3月12日,邢利斌被警方從太原武宿機場帶走協助調查。有消息稱,邢利斌最初接受調查就是因為牽扯資金運作事項,但因為其在呂梁乃至山西的政商的諸多關聯,最終成為山西反腐的一個引爆點。

  買官賣官

  依靠煤價飆升與兩次煤改,呂梁的GDP獲得了驕人的增長,並出現了一批影響力巨大的商人。“在呂梁做官跟錢斗”,這是呂梁官場人所周知的秘密。

  多個消息人士指出,邢利斌與聶春玉關系十分密切,正是邢利斌牽出了聶春玉。聯盛獲得資源整合主體的通行証和大肆向金融機構借款之時,正值聶春玉主政呂梁。

  據《中國經營報》報道,邢利斌飛速擴張時的前期工作,都是在一名時任柳林縣主管煤炭的副縣長大力幫助下完成的。這名副縣長此后被調到呂梁市煤炭局任副局長,再之后就悄然離職。這名副縣長當時就取得了聶的支持。

  據了解,該副縣長離職后進入了聯盛,在海南從事房地產開發,在《晉商》雜志的一篇人物特寫中,該前副縣長被稱為山西聯盛集團在海南的“開疆大吏”。

  而邢利斌起家時的柳林縣縣長閆國平更是邢利斌的重要生意伙伴:他后來成為了山西華潤聯盛能源公司的負責人。

  閆國平當年參與並推動“一退兩置換”后調任汾陽市市長。2008年,閆國平因為礦難被免職,此后閆進入華潤工作。

  此外,這次被帶走調查的退休副市長張中生曾長期主政邢利斌起家的中陽縣,后升任呂梁市分管工業的副市長。而同樣被帶走調查的袁玉珠,就是中陽鋼鐵的董事長,並在聯盛陷入危機時,提供達10多億元的互保資金。

  官商結合在呂梁非常普遍。一名商人告訴中國青年報記者,在產權改革以后,很多煤礦的背后都有官員背景,“實際上這個礦就是官員跟商人兩個人的。”這名商人說,在資源整合開始后,很多官員與小商人就借助政策順利變現離場了。

  一名知情人士稱,在呂梁臨縣一次人事調整中,頭一天常委會定下的教育局長人選,第二天公布的時候卻換了人。

  呂梁被查官員中,最有悲劇意味的,可能要算呂梁市市長丁雪峰。

  多名熟悉當地政情的人士表示,丁在當地口碑不錯。從2001年開始任呂梁地區行署副專員(相當於副市長),一直到2012年升任呂梁市市長,丁雪峰始終沒能融入呂梁本地的政商圈子,很受排擠,也多次錯過升遷機會。

  多名知情人士稱,2011年年底,為了爭取市長職位,丁雪峰通過自己大同的一個老鄉運作升遷,丁運作了至少3名呂梁當地的煤老板提供上千萬元的政治獻金,如願當選市長,但隨后不久丁就被查。

  呂梁官場盤根錯節,外來者很難插足,如張中生等多年深耕呂梁的干部,雖然其沒有任正職,但影響力驚人且作風強勢,使用各種辦法排擠外來者。

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(責編:潘婧瑤、曾偉)


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