媒體評小官巨腐：與上級領導結成“政績共同體”

　　“人心不足蛇吞象”語出於《山海經》：“巴蛇食象，三歲而出其骨。”巴蛇食象，誰也不曾見過。但在今天的現實生活中，有一種“蛇吞象現象”，即小官巨腐，卻時時可見。

　　“小蛇”的腐敗能量，大大超出公眾的想象和認知范圍。那些科級（或以下）干部，官卑職小，權也不大，在許多人眼裡，甚至連“蒼蠅”都算不上。他們何以能把幾千萬甚至上億元的錢財，撈進自己的口袋？

　　因為權力缺少了監督。權力一旦缺少監督，不大的權力照樣能造就絕對的腐敗。一旦有機可乘，小官即可成巨腐。密雲縣某鎮副鎮長楊某，身兼財政科長，手握招商引資及向相關企業支付返稅款的“大權”，因缺乏制度約束，他便利用職務便利，在向房地產公司等單位支付返稅款過程中，輕易地貪污了1000余萬元。

　　權力影響有時並不簡單與行政級別成正比。這些小官因為接近基層，尋租起來非常方便。比起那些從國家拿錢的“大老虎”，他們從老百姓口袋裡直接拿錢，相對更加方便，他們給民生帶來的痛感更加直接。在某些經濟落后的地區，由於交通欠發達，文化長期停滯發展，群眾維護自身權益的法律和民主意識欠缺。也許是因為天高皇帝遠，又或許是擔心受到打擊報復，職級不高的科長們的腐敗雖然已昭然可見，百姓隻能在背后發發牢騷。

　　很多小官都和上級領導結成“政績共同體”，你中有我，我中有你。比如，此次中央巡視組提及征地拆遷問題較多，而在這個領域長期呈現“前腐后繼”現象，就是因為征地拆遷與“政績形象”的關聯度最大，油水也最大，可以上下聯動。加之當前征地拆遷制度並不完善，各地賠償標准不一，問責機制不到位，“小蛇”很方便地游走在其間。在政績和利益雙重驅動之下，很多小官和上級領導抱成一團，形成巨腐。一些地方的基層干部甚至與社會上的黑惡勢力形成利益共同體，形成一張群眾無法沖破的黑暗勢力之網。這樣就使“蛇吞象現象”長期存在。

　　請善良的人們注意：還有多少“小蛇”游走在我們的腳下，正在吐出紅紅的毒舌。我們且睜大眼睛，仔細尋找，挖將出來，打其七寸，除惡務盡。（吳興人）

(來源:解放日報)