李克強談中非友誼：同哭過永不忘

2014年05月06日07:51 來源：新京報手機看新聞

原標題：李克強談中非友誼：同哭過永不忘

　　昨日，李克強在位於亞的斯亞貝巴的非洲聯盟總部發表題為《開創中非合作更加美好的未來》的演講。據中國政府網

　　5月5日，李克強在非洲聯盟總部會見非盟委員會主席祖馬。這是李克強在會見前留言。新華社記者李濤攝

　　一位詩人曾說：“和你一同笑過的人，你可能把他忘掉，但是和你一同哭過的人，你卻永遠不忘。”上世紀六七十年代，為了支持南部非洲國家民族解放事業和打破種族隔離制度封鎖，中國人民勒緊褲帶援建了坦贊鐵路。——李克強

　　綜合新華社電國務院總理李克強當地時間5日在位於亞的斯亞貝巴的非洲聯盟總部發表題為《開創中非合作更加美好的未來》的演講。

　　李克強表示，非洲在維護世界和平穩定中發揮重要作用，已成為促進世界多極化、國際關系民主化的重要力量，是世界政治舞台上的重要一極﹔非洲是全球經濟成長最快的地區之一，被公認為全球重要的新興市場，是全球經濟增長新的一極﹔非洲歷史悠久，文化燦爛，是世界文明的發源地，對人類文化的豐富多樣和交流傳播有著深遠影響，是人類文明的多彩一極。我們對偉大的非洲人民充滿敬意，對非洲未來的光明前景堅信不疑。

　　李克強指出，中非同命運、共患難的奮斗歷史，是我們永遠珍視的寶貴精神財富，是中非關系未來發展的不竭源泉。習近平主席去年成功訪非，提出中方發展對非關系“真、實、親、誠”的理念，推動中非關系不斷邁上新台階。中方將始終秉持這一理念，把中非之間休戚與共、共同發展、文明互鑒的友好合作關系推向前進。

　　李克強提出“461”中非合作框架，即堅持平等相待、團結互信、包容發展、創新合作等四項原則，推進產業合作、金融合作、減貧合作、生態環保合作、人文交流合作、和平安全合作等六大工程，完善中非合作論壇這一重要平台，打造中非合作升級版，攜手共創中非關系發展更加美好的未來。

　　李克強於當地時間5日上午在亞的斯亞貝巴非洲聯盟總部會見非盟委員會主席祖馬。會見后，李克強與祖馬共同見証了雙方經濟技術、基礎設施等領域合作文件的簽署。中非發表了全面深化友好合作的聯合聲明和加強減貧合作綱要。

　　李克強還參觀了中方援建的非盟會議中心。

　　1 中非合作

　　“四六一”框架包括六大工程

　　演講摘錄：中非合作譜寫了輝煌的篇章，現在正翻開嶄新的一頁。中非共同利益更加廣泛，合作基礎更加堅實，雙方合作面臨乘勢而上的難得歷史機遇。著眼未來，中國願與非洲國家共同努力，積極推進六大工程，打造中非全面合作的升級版。

　　近年來，中非貿易快速增長，下一步應促進貿易增量提質，力爭實現到2020年中非貿易規模達到4000億美元左右，中方對非直接投資存量要向1000億美元邁進。

　　六大工程推動中非深度互補

　　解讀：中國政府前非洲事務特別代表劉貴今表示，去年習近平在訪問坦桑尼亞的時候，提出對非工作的四字箴言“真、實、親、誠”，並且將中非關系定位為“命運共同體”。李克強此次訪非，起到了承上啟下的作用。在演講中，李克強提出了“四六一”框架。前后加起來，構成了新時期中國對非工作的一整套政策。

　　在演講中，李克強提出了“四項原則”，其中第四項原則是務實合作。劉貴今表示，李克強在演講中提到“中方將積極參與非洲工業化進程”，在全面深化改革的過程中，中國面臨著產業更新換代。同時，非洲也有加速工業化的渴望。中國在非洲建有東方工業園區，將汽車裝備等產業轉移到非洲，既有利於中國產業的更新換代，也可以給當地創造就業，加速當地的工業化。

　　浙江師范大學非洲研究院院長劉鴻武認為，“四六一”框架中的六大工程，是對習近平去年提出的中非形成命運共同體最好的詮釋。

　　劉鴻武指出，中非合作已經有很深的基礎，而要將中非合作提升、轉型升級，就需要將某些領域更加凸顯出來。從六大工程的內容可以看出，中國希望將過去比較零散的、分散的中非合作項目整合在一起，利用國家的規劃能力，將這些項目整合到更為高端的平台上。

　　中國經過60年的發展，已經成為世界制造業的中心。非洲處於工業化初期階段，而中國產業化則在向高端推進，中非在產業工業化領域，形成了比較好的梯度合作。中國可以拉動非洲進入補位的位置，使得中非形成結構性的深度互補。

　　新京報記者儲信艷高美

　　2 高鐵研發

　　在非建高鐵研發中心

　　演講摘錄：中方將積極參與非洲工業化進程，加強同非洲的產業合作，促進紡織服務、輕工家電等勞動密集型產業和制造業發展，推動能源資源產業轉型升級，增強非洲自我發展能力，實現中非產業戰略對接。

　　基礎設施是產業發展的前提。中方將積極參與非洲公路、鐵路、電信、電力等項目建設，實現區域互聯互通。中國政府倡議實施中國企業與非方建立合資航空公司，提供民用支線客機，共同發展非洲區域航空業。我們還要在非洲設立高速鐵路研發中心。

　　時速150公裡“中國速度”

　　解讀：在演講中，李克強提到要在非洲設立“高速鐵路研發中心”。到目前為止，中方在非洲建設的鐵路都是普通鐵路，並沒有高鐵的建設。

　　在非洲建高鐵，是一個更為長遠的目標。中國工程院院士、中國隧道工程專家王夢恕對新京報記者表示，建立高速鐵路研發中心，可能意在為非洲培養鐵路人才。

　　中國修建的鐵路，早在幾十年前就已“開進”非洲。上世紀70年代中國援修坦贊鐵路是迄今非洲大陸上最大的工程之一。

　　目前，中國已成為非洲鐵路裝備的主要提供者。改革開放后，中國在非鐵路建設的規模逐漸加大，絕大多數都是商業行為，而不再是援建項目。

　　王夢恕表示，中國的鐵路技術，包括高鐵技術，擁有自己的產權。“這是一個名牌，是拳頭產品，是可以打造合作升級的高科技產品。”

　　目前，中國在非洲最大、最有代表性的鐵路在建項目之一是“尼日利亞鐵路現代化項目”。這份合同總額為83億美元。鐵路全長1315公裡，設計時速150公裡，全部採用我國鐵路技術標准建設。中國土木工程集團尼日利亞有限公司副總經理李慶勇曾表示，該項目是我國鐵路規范首次在海外輸出，完全採用中國相關鐵路技術標准。該項目的成功啟動，標志著“中國標准”在國際鐵路建設市場取得歷史性突破。

　　一名對非鐵路建設內部人士對新京報記者表示：“中國標准是採取中國鐵路全部的技術手段，包括各種模式、信號等。這意味著對中國技術和質量的認可。”

　　非洲國家一直有互聯互通的夢想。中國政府前非洲事務特別代表劉貴今向新京報記者介紹，非盟提出了基礎設施的宏觀規劃，貫通東西南北，被稱為“全非大動脈”。中國公司在建造肯尼亞城市蒙巴薩到首都內羅畢的一條鐵路，就是“全非大動脈”的一部分。“非洲國家希望加強區域之間的貿易，沒有鐵路沒有公路，就變成了一句空話。在互聯互通的領域，中國幫助非洲做了很多實際的工作。根據非洲的需要和資金能力，利用我們的技術和融資，幫助非洲實現夢想，打造中非合作升級版。”

　　新京報記者儲信艷

　　3 貸款援助

　　“送”非洲120億美元“大禮包”

　　演講摘錄：中國決定向非洲國家增加100億美元貸款額度，使已承諾貸款提供額度達到300億美元。同時，為中非發展基金增資20億美元，達到50億美元的規模。

　　為保護非洲野生動物資源，中國政府將向非洲提供1000萬美元無償援助。

　　中方已向國際貨幣基金組織的非洲技援提供1000萬美元，以提高非洲勞動力就業技能。

　　為應對南蘇丹人道主義危機，中國將再向南蘇丹提供5000萬元人民幣人道主義救援。

　　中國援非從“窮幫窮”到共贏

　　解讀：近年來，中國宣布對非貸款，基本都是借中非合作論壇的平台。2009年中非論壇召開第四屆部長會。中國政府承諾三年內向非洲國家提供100億美元優惠性質貸款。這個承諾在三年之內完全兌現。2012年，論壇第五屆部長會召開，中國政府再次宣布三年內向非洲提供200億美元貸款額度。

　　今年3月，一名非洲記者在採訪外交部非洲司司長盧沙野時提問稱，中國對非洲投資和援助很多，援助形式包括贈款、貸款，中國還和非洲簽署一系列貿易協定，通過這些合作促進非洲的發展，中國也從同非洲的這些合作中獲益了嗎？盧沙野的回答是：“當然，中國是獲益的。因為中非合作是互利共贏的。”

　　中國政府前非洲事務特別代表劉貴今也曾經對記者表示，實際上，單純從官方援助而言，中國對非援助遠遠低於西方國家。這幾年中非關系大的發展，主要是互利合作的領域，比如在非洲的勞務承包、商品貿易、投資等。過去中國和非洲是“窮幫窮”。中國對非洲是一種無私的捐助，現在是正當的利益。隻有互利共贏，才能持續發展。

　　另外比較重要的是，李克強將金融合作提到了很高的位置上。浙江師范大學非洲研究院院長劉鴻武指出，非洲發展最大的問題是資金和投資短缺。中國有大量的外匯儲備，過去30年利用金融工具推動自身發展也積累了一定經驗。未來中國可以為非洲提供更多的融資途徑。“中非建立很好的金融合作機制，為外部資本進入非洲與非洲要素之間實現很好地結合提供幫助。”

　　新京報記者儲信艷高美

　　盤點

　　李克強演講提到的人事物

　　非盟

　　非盟已擁有50多個成員國，總部位於亞的斯亞貝巴。根據非盟的集體安全機制，非盟有權對成員國進行強制干預，包括採取軍事手段。

　　非盟會議中心

　　是中國近年來最大的援外項目，也成為了中非友誼的象征。大樓造價為8億人民幣左右，資金都來自中國﹔建筑用料除沙子水泥，其余包括大理石、木頭、玻璃等都從中國運來。設計上充分利用亞的斯亞貝巴日照極強的自然條件。

　　坦贊鐵路

　　上世紀70年代，中國援助修建的非洲坦贊鐵路不僅是中國最大的對外援助項目，也是戰后非洲修筑的最長鐵路，是迄今非洲大陸上最大的工程之一。

　　1970年至1976年間，有70位中國人為修建坦贊鐵路而犧牲。據悉，幾十年來，中國至今仍會向坦贊鐵路派遣專家組。

　　人類祖母“露西”

　　“露西”是1974年在埃塞俄比亞發現的南方古猿阿法種古人類化石骨架，生前是一位20多歲的女性，生活的年代是320萬年前，因此是目前所知人類最早的祖先。