高虎城：厚積薄發 亮點紛呈 中非經貿合作前景廣闊

2013年3月，習近平主席成功訪問非洲，為中非新型戰略伙伴關系注入了“真、實、親、誠”的時代內涵，將中國夢與非洲夢緊緊地聯系在一起。2014年，是周恩來總理訪非50周年。值此之際，李克強總理出訪非洲，滿載著中國人民對非洲人民實現繁榮夢想的堅定信心和有力支持，必將推進中非新型戰略伙伴關系繼續向前發展。

五十年崢嶸歲月稠。五十年前，中國和非洲為了民族解放和獨立自主相互支持，建立起了深厚友誼與互信，為中非經貿合作的發展奠定了良好的基礎。

五十年來，不論國際風雲如何變幻，中非經貿合作真誠平等、互利共贏的合作原則始終沒有改變﹔不論世界經濟走勢如何波動，中非經貿合作加快發展的態勢始終沒有改變。

中非經貿合作過去的五十年，是成績斐然的五十年，是南南合作發展壯大的五十年。目前，中非經貿合作已經初步形成了多層次、寬領域、全覆蓋的格局，成為雙方實現自身經濟發展不可或缺的組成部分，樹立了南南合作的典范，走出了一條具有鮮明特色的發展中國家合作之路。

中非貿易規模顯著擴大。1965年，中非貿易額隻有2.5億美元。2013年首次突破2000億美元，達到2103億美元。中國已連續5年成為非洲第一大貿易伙伴國。中非貿易從過去單純的農產品和日用消費品，發展到今天涵蓋經濟發展和人民生活的方方面面，不斷豐富和改善著雙方人民的日常生活。

中國對非投資方興未艾。截至2013年底，中國對非直接投資存量已超過250億美元。這個數字的背后，是逾2500家在非興業的中國企業，涉及金融、電信、能源、制造、農業等諸多領域，為當地直接創造了十余萬個就業崗位。非洲巨大的吸引力，使其逐漸成為中國海外投資新興的目的地。

中非承包工程合作快速發展。非洲是中國的第二大海外承包工程市場，截至2013年底，中國企業在非洲累計簽訂的承包工程合同總額已接近4000億美元，累計為非洲鋪設鐵路超過2200公裡，修筑公路超過3500公裡。通過合作，中國企業為非洲帶去了資金和技術，降低了建設成本，改變了非洲面貌，也打響了“中國建造”的品牌。

五十年彈指一揮間。在人類進步的歷史長河中，發展與合作的機遇稍縱即逝。如今，非洲已成為全球經濟增長最快的地區之一，被視為希望的大陸和發展的熱土。中國作為世界上最大的發展中國家，經濟總量已經躍居世界第二，正在致力於全面深化改革、擴大開放。中非相互需求日益增多，共同利益不斷擴大，中非經貿合作正迎來加快發展的戰略窗口期。中國和非洲，應牢牢抓住這一難得的歷史機遇，在致力實現中華民族偉大復興的中國夢的偉大征途上，在致力實現聯合自強和發展振興的非洲夢的壯闊道路上，共享成果、攜手發展，使未來五十年的中非經貿合作達到新的歷史高峰。

中非友誼根深蒂固，為雙方深化合作提供前提。中非之間的特殊友誼，是共同爭取國家獨立和民族解放的斗爭中建立起來的。這種友誼經受洗禮、歷久彌新，使中非之間的合作，多了一分榮耀，多了一分責任，更多了一分信任，多了一分親切。這種友誼的存在，使中非經貿合作真正成為了發展中國家間的團結互助和相互支持，真正成為了時代的選擇和人民的意願，體現了南南合作的精髓。

中非經濟快速增長，為雙方深化合作創造需求。非洲人口眾多，市場容量巨大，經濟發展的后勁十足。近十年來，非洲經濟保持了年均5%的增長率，消費需求與合作訴求持續釋放。而中國經濟的快速發展，也為非洲乃至世界經濟的持續發展帶來了機會和市場。中非兩個快速增長的經濟體之間深化合作，將會與雙方各自的經濟發展形成良性互動，在孕育出更多商機的同時，為雙方人民帶去更多實實在在的好處。

中非發展前后銜接，使雙方深化合作優勢互補。中國已進入工業化中期，資本、技術和產能輸出能力增強，企業“走出去”的意願強烈。非洲則處於工業化初期，迫切需要資金、經驗和技術，促進經濟一體化、吸引外資和創造就業，實現產業結構的調整和經濟發展的轉型。同處於工業化進程中的中國和非洲發展優勢互補，發展階段銜接。中華民族偉大復興的中國夢，和聯合自強、發展振興的非洲夢息息相通，中非發揮各自優勢開展經貿合作，能夠更加有效地為中國和非洲的經濟社會發展服務。

五十年厚積而薄發。當前，中非經貿合作的發展正面臨新的環境和要求。李克強總理在這樣一個重要的歷史節點上訪問非洲，對推動中非經貿合作不斷創新方式、拓展領域，加快合作的提質增效和轉型升級，更好地為各自發展和民生服務具有重要意義。相信此次訪問，將為中非經貿合作指明新方向、塑造新亮點、注入新活力，推動中非經貿合作邁上新的台階。

——營造經貿合作良好氛圍。李克強總理將通過此訪，與非洲領導人就深化雙方經貿合作交換意見，將中國與非洲各自經濟發展的訴求進行更緊密的結合，並在此基礎上與非方一道優化合作環境、搭建交流平台，為雙方企業間開展合作提供更好的環境和服務。

——開拓經貿合作全新領域。區域互聯互通基礎設施建設是非洲經濟一體化的基礎，是當前非洲經濟騰飛的迫切需要，也是中國開展對外合作的優勢所在。李克強總理將通過此訪，進一步推動中非雙方在公路、鐵路、港口、航空、電力、通訊等互聯互通基礎設施建設領域開展合作，為中非經貿合作開啟一片更加廣闊的空間。

——支持非洲工業發展進程。吸引外資、加快工業化進程、實現經濟發展方式的轉型，是非洲國家開展對外合作的主要訴求。李克強總理此次訪非，將緊密圍繞這一訴求，以投資為主線，推動中國制造業等勞動密集型產業向非洲轉移，助力“非洲制造”的成長和壯大，使投資成為中非經貿關系更加緊密、更加包容、更加持續的關鍵所在。

——突顯負責任形象和惠民生理念。雖然中國還是發展中國家，但在力所能及的范圍內幫助非洲朋友，是中國的道義和責任所在。李克強總理將通過此訪，詮釋與非洲人民共同追求美好生活的意願，推動中非經貿合作繼續向非洲農業、醫療衛生、環境保護、教育文化等民生領域傾斜，努力幫助非洲國家改善民生福祉。

展望未來，中國和非洲兩個極具發展潛力的經濟體之間的經貿合作，前景無比廣闊，讓人充滿期待。（高虎城 作者系商務部部長）