中國"辦証焦慮"舉例:花5年能辦齊一生所需103個証

“辦証焦慮”的症結在辦証難，需要從辦事窗口著手改作風，也呼喚加快向服務型政府轉型

一名中國居民，一生要辦103個証件。近日，廣州市政協委員曹志偉拿出一張3.8米的“人在証（征）途”，展示中國居民從生到死的辦証之旅。

這103個証件中，多數都有合理性。但是乍一聽，103個証，也太多了！加上群眾對“辦証難”的固有印象，就勾起了群體性的共同焦慮。細細分析，群眾的不滿不僅在於辦証多，更在於辦証難。

辦証有多難？不妨舉個例子。近日，河北省衛生計生委的一份報告中，記錄了一對夫妻辦“准生証”的過程：花16天，跑8個單位，開5份証明，蓋8個章，才辦下這1個証。要是每個証都這麼辦，那每個人都至少得花5年在辦証上。

“辦証焦慮”之所以產生，正是因為類似的“辦証難”經歷能引起共鳴。

辦証難，一些難是必要的，可能難以改變。比如身份証、房產証的辦理，手續多要求嚴，是為了保護居民生命和財產安全。為了提高安全性，勢必要犧牲一定的便利。

但是“辦証焦慮”並非不能緩解，政府可以在“能改的難”上下大力氣。

短期見效，應從窗口著手改作風，不讓老百姓跑冤枉路、受窩囊氣。去年以來，公安部出台措施：一趟能辦完的不讓跑兩趟，手續不全的要一次性書面告知，對困難群眾主動上門服務，刁難群眾的一律停職。現在看來，整改措施具體，效果相當不錯。若能固化為長效機制，百姓勢必拍手稱快。其他部門也不妨借鑒。

長期治本，呼喚行政體制改革，加快向服務型政府轉型。目前，一些地方和部門對証件辦理、流程的制定，更多著眼在管得嚴、管得住，對群眾方不方便、服務是否到位、流程能否簡化，考慮得還不是很細致。要建設服務型政府，干部們首先就該擺正自己的位置，回歸服務者的本色與本位。

解決老百姓的“辦証焦慮”，有關部門工作量必然會增加，服務難度也可能提升。但是百姓的便利與滿意，不正是服務型政府的價值所在嗎？