中國建行實行一案雙查 重大惡性案件上追兩級

人民網北京2月21日電 據中央紀委監察部網站消息，2014年，中國建設銀行將繼續認真貫徹落實從嚴治行、嚴肅責任追究、維護鐵的紀律的方針，總行採取五項措施加大責任追究力度，充分發揮問責制度的警示教育作用，進一步增強了全行員工的合規經營意識，為業務健康持續發展創造了良好的條件。

進一步加大對案件和重大違規問題的問責力度。全行認真落實監管要求，嚴格執行案件問責工作管理暫行辦法，對發生案件和嚴重違紀違規行為的機構，實行“一案雙查”制度，既要追究當事人責任，又要追究相關領導責任和管理責任。案件問責上追兩級，重大惡性案件上追兩級以上﹔發生百萬元以上案件的，給予案發機構主要負責人記大過以上處分﹔發生重大、惡性案件的，給予案發機構主要負責人及其上一級機構分管負責人降級以上處分。加大總行直接查辦力度，對違紀違規問題涉及總行管理的人員，對子公司、海外機構重大違紀違規問題，總行直接進行查處，性質惡劣的要通報全行。

嚴肅不良授信業務問責工作。建設銀行將進一步細化授信業務問責標准，對於情節或后果嚴重的違規失職行為明確處理檔次，統一問責尺度﹔總行研究制訂不良授信業務責任認定及追究工作管理辦法，進一步健全問責機制，規范問責流程，推進和強化授信問責工作﹔今年將在全行組織開展不良授信業務責任認定及追究情況的效能監察，重點抽查造成大額貸款損失和批量轉讓不良貸款的問責情況，進一步推動授信業務問責規范化、標准化﹔各行要提高授信問責時效性，對於進入損失類的不良授信業務應及時認定，避免核銷前突擊問責，確保問責質量。

規范檢查發現問題問責。堅持“誰檢查、誰認定、誰負責督促整改”，建設銀行將研究制定檢查發現問題責任認定及追究工作管理辦法，簡化問責流程，確保檢查發現問題得到及時認定和處理。將檢查發現問題的問責率納入相關評價指標體系，嚴格考核。為確保問責質量，對內部審計認定為“比較嚴重”等級以上的問題，以及外部審計、監管檢查發現的問題，責任人處理要由一級分行核准。

加強監督，提高問責工作執行力。建設銀行將加強對大額不良貸款問責情況的監測，發現問責不全面、不到位的將責令分行進行整改，處理偏輕的要追加處理。各行也應利用現場檢查、台賬監測等方式對下級行問責工作進行監督，特別是一些問責新規定、新要求的執行情況。要加大典型案例通報力度，深入分析總結，及時查找漏洞，對性質惡劣的違規違紀行為進行通報，警示全行，提升員工風險意識。

加強基礎管理，提升問責質量。近日，中國銀監會下發了《銀行業金融機構案防工作評估辦法》，將案件問責、檢查發現問題問責等情況納入其評估指標體系，銀監會及其派出機構要以抽查等方式開展監管評價。各行應高度重視，以此為契機加強基礎管理，逐步完善問責機制，嚴格執行問責標准，不斷規范問責程序，加大對下轄機構的檢查指導力度，加強對責任追究情況的統計分析，積極做好監管檢查相關准備工作。