兩會熱詞“社會保障”連續四年列榜首 網民呼吁“馬上並軌”

人民網北京2月20日電（劉茸）2014年2月10日，人民網連續第13年推出兩會熱點調查，向網民收集對熱點關注問題的投票和意見留言。截至2月19日21時，已有超過300萬人次投票，以45萬票踞首位的仍是歷年來網民最關注的“社會保障”，而“反腐倡廉”和“食品藥品安全”則暫時分列二三位。

自“社會保障”一詞2011年引入熱詞調查以來，它已經連續四年位居榜首，且投票網民逐年增多。在分項調查中，養老保障被認為我國社保領域內“建設水平最落后於實際”的一項制度，多達67.39%的網民將票投給了它，另有23.98%的票投給了“優撫安置”。

養老金並軌是不變熱點 網民不滿養老金替代率連年下降

養老金多軌制繼續成為社保領域焦點，86.29%的網民支持養老金並軌，但認為當前的改革緩慢。與此相比，隻有4.45%的網民認為雙軌制“有合理性”，還有4.63%的人持無所謂態度，認為養老金並軌無法解決退休待遇差距。

既得利益群體仍是眾矢之的。81.66%的網民認為，養老金並軌多年進展緩慢，主要原因是“觸動既得利益群體的利益，改革自身動力不足”，投票人數第二多的是“缺乏頂層設計，缺乏系統完整的改革方案”，但得票僅佔7.67%。

從網民留言來看，關注這個問題的人也是最多的：

123.126.50.★ 建議取消雙軌制。盡快建立全國統籌、城鄉統籌的社會保障體系，尤其是要對於農民、農民工等弱勢群體的保障機制。他們往往也隻有1個、2個孩子，他們在血汗工地、工廠工作，工作條件惡劣，隱藏的職業病多，收入又最低，而社保卻又大部分都沒有！有時候真感覺這是一種莫大的悲哀。除了政策上的原因，還有他們個人文化知識的缺陷，不懂得去爭取自己應有的權利。

112.90.247.★ 企業退休養老金雖有十連調，但還不足同等公務員養老金的三分之一，太低啦。企業退休職工那點可憐低養老金，隨著物價的普遍上漲平時維持衣、住、食都有困難，而現在醫院的醫藥費普遍都很高很貴，企業退休老人人老病多，根本就沒錢治病啊。堅決反對“養老金雙軌制”，強烈呼吁盡快廢除養老金雙軌制，並補償或大幅提高企業退休人員的養老金，也讓企業退休老人共享改革發展的成果，早日實現社會主義共同富裕的美好中國夢吧。

124.95.142.★ 明著養老金在連漲，但暗中企業退休職工的“養老金替代率”卻在同時連年下降﹔各地間的差距也在逐漸拉大。工人的“養老金替代率”本應在84%，但已連年降至40%，低於“國際警戎線”！而不讓自己繳“社會保險”的公務員群卻給自己的“養老金替代率”確定為90%左右，甚至超過百分百！

手機人民網廣東網友★ 我是個農民，今年七十五歲。小時候有個好朋友，也是鄰居，后來他成了工人。他現有退休金五千多元，而我隻有五十元，相差一百倍。

網民留言要求關注特殊弱勢群體：下崗工人養老遇困

在社保報銷的具體操作問題上，投票網民多數認為，異地報銷障礙和保險報銷門檻過高是影響社保繳納最主要的兩個問題，二者獲票分別為31.54%和29.84%。而對於漸進式延遲退休政策的方案，支持者最多的是“分類實施，高技術腦力勞動者可先行，艱苦崗位職工不參與延退”一項，有74.87%的人將票投給了它。

許多網民留言要求關注格外弱勢群體的保障問題，如靈活就業人員沒有社保、企退高工和下崗人員的養老金太低等等：

116.213.224.★ 百姓反映強烈的問題：1.異地就醫，退休以后居住地就醫，社保異地實時報銷，已經看到曙光，就是進展太慢了，盼望盡快實施。2.養老金收入差距太大，退休職工養老金，近40年工齡，養老金不足2000元，太低了，盡管連續10年調整。3.就是這麼低，異地領取養老金銀行還要收取千分之五的手續費，收千分之一就行了。

手機人民網江蘇網友★ 我是打工仔，期待社保全國統一，中間可以停交，總數交滿15年即可。不要跨省讓我們轉來轉去。

手機人民網安徽網友★ 請關注靈活就業人員：沒有養老社保，工資交不起社保，到50歲以后干不動了，生活沒有保証。

61.178.248.★ 請人大代表關注一下90年代末企業改制潮所造成的下崗買斷人員他們的生活現狀及出路。他們為改革作出了巨大犧牲。今天的政府應制定相應政策回饋他們。

手機人民網內蒙古網友★ 關注老齡化，老年人的安全感，養老金問題。就像我失去工作，又無手藝，身體不太好年齡老了工作不好找。七拼八湊交夠15年的養老金，現在終於等來了開支，結果就幾百，我的婚姻不幸，啥啥都沒有。將來去敬老院這些錢夠嗎？這能養老嗎？所以類似我們這些人晚年生活是否過的幸福快樂，養老金非常的重要。希望聽聽我們的心聲。

社會救助領域仍存各種問題 殘疾人救助亟待重視

針對社會救助體系，41.39%的投票者認為，“法規政策不健全，標准偏低”是社會救助領域最嚴重的問題，第二嚴重的則是25.17%投票者選擇的“政府無心在上面投入精力，人員配置不足，執行不力”。還有15.9%的投票者選擇了“各地敬老院、兒童、殘疾人福利院建設滯后”。但與此同時，對於政府主動建立的“棄嬰島”，卻有多達68.01%的投票者反對，認為這是在縱容遺棄。

留言中，也有不少網民提及對殘疾人等弱勢群體的救助尚存各種不足，希望制度建設和政府重視能跟上來：

60.217.241.★ 明確殘疾人的救助條例，讓真正的殘疾人得到救助。

123.130.123.★ 現在由於學習和工作壓力較大，精神疾病患者日趨低齡化，而且該病經常反復，住院花費較大，給患者家庭帶來了極大困難，我希望相關部門出台一些救助政策，來關愛、救助這一弱勢群體！

123.130.123.★ 職業病防治體系與保障及職業病監管體制應該引起極大重視了！

124.232.149.★ 盼望辦理醫保、戶籍等“本本”時，盡量少跑幾趟路！