浦東新區新任區長孫繼偉 “浦東有好牌，要謀好局”

人民網上海1月16日電 （記者孫小靜）今天下午閉幕的上海市浦東新區第五屆人民代表大會第四次會議上，孫繼偉經投票補選為浦東新區區長。會后，這位新區新“當家人”與媒體見面，就記者提出的浦東二次創業、與自貿區聯動等問題，進行了回答。他表示，“浦東有一手好牌，我們要考慮如何謀一個好局。”

孫繼偉說，剛剛過去的2013年，在復雜多變的外部形勢和內部轉型的雙重壓力下，新區經濟運行總體平穩、穩中向好，完成了年初人代會確定的目標任務：預計地區生產總值增長9.5%左右，地方財政收入增長10.95%，固定資產投資增長13%以上，城市和農村居民家庭人均可支配收入增長11%左右，城鎮登記失業人數等社會指標、主要污染物排放削減率等環境指標，都可以完成市下達的目標任務。

全面推進“二次創業”

孫繼偉表示，2014年，是全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神的重要一年，是浦東在新的起點上全面推進“二次創業”的重要一年。重點抓好幾方面工作：

一是創新轉型、強化功能。重點是推進自貿試驗區與“四個中心”核心功能區聯動發展，主動承接自貿試驗區在金融、航運、貿易等方面開放創新的溢出效應，加快要素集聚，增強核心樞紐功能，提升全球資源配置能力。在金融、航運、貿易、總部、創新等方面都明確了目標任務。

二是深化改革、增強活力。重點是推進浦東綜合配套改革試點與自貿試驗區制度創新建立聯動機制，把自貿試驗區的創新項目作為浦東綜改的重點內容，在浦東率先復制和推廣，力爭在重點領域和關鍵環節取得新突破。同時，認真貫徹十八屆三中全會精神，推動國資國企改革、行政審批制度改革和農村綜合改革，發揮市場的決定性作用和更好發揮政府作用。

三是加大力度、改善民生。浦東民生工作面廣量大、任務很重，常住人口約佔全市1/4，去年新區財力民生投入達到268億、佔新區可用財力的比例超過1/3。新的一年，我們將全面把握群眾的新需求、新期待，堅持盡力而為、量力而行，完善托底保障機制和公共服務體系，不斷提高老百姓的生活水平。

四是推進重點區域發展。“4+3”重點開發區域中，陸家嘴、外高橋、張江、金橋等4個先發效應地區，重點是促轉型、強功能，推進深度城市化、提升綜合功能。臨港、迪士尼、前灘等3個新拓展區域，重點是出形象、出功能。今年，這些區域陸續轉入新的發展階段，臨港地區“南下戰略”從謀劃轉入實施階段，迪士尼地區從建設階段轉入運營准備與建設並重階段，前灘從基礎開發轉入功能開發階段。新區將堅持一流的規劃設計，引進一流的開發商和建設團隊，高標准、高品質推動新拓展區域開發建設。

當好自貿區“助手”

孫繼偉表示，上海自貿試驗區的建設無疑對浦東新區下一步的發展有著至關重要的作用。對自貿區，浦東強調要“區內支持、區外聯動”，要把自貿區的事情當做自己的事情，全力以赴給予支持和幫助，要積極當好助手、做好配角。區外聯動，則是要力爭近水樓台先得月、多得月。浦東要爭做自貿區可復制、可推廣的試驗田。

他說，要用改革的勇氣、創新的理念、前瞻的眼界來與自貿區對接。要從下面幾個方面來進行：

一是利用自貿區綜合配套改革，促進政府職能的改變，促進浦東機制體制的創新。

二是利用自貿區的集聚效應和熱點效應，加強功能性項目的集聚。比如利用自貿區的功能做跨境電子商務，使新區在電子商務領域跨越新的台階。

三是利用自貿區的金融創新，發展新區融資租賃等新興的金融業。

四是利用自貿區對於文化領域的拓展，發展浦東的文化事業。

五是自貿區管委會春節后將整體搬遷到臨港，以此為契機，加強臨港地區的功能布局、產業集聚。在自貿區及周邊條件一系列利好因素促進下，浦東將根據市裡的要求，把臨港建設成一個100萬到150萬人規模、具有獨立功能的完整城區。

對標大都市發展浦東文化

孫繼偉說，上海迪士尼現正處在緊鑼密鼓全面建設階段。美方和中方都在做一些運營的准備，包括設備引進手續、員工招募培訓都開始了。浦東主要做配套工作，如周邊的軌道交通、高速公路路網，包括周邊環境的整治。為了配合迪士尼旅游性的功能，浦東還將推出新場古鎮、野生動物園等項目，與迪士尼起到互補作用，帶動浦東的旅游及文化創意產業。

在文化建設方面，孫繼偉表示，要與浦東經濟發展的水平相適應，與浦東在全市的發展地位相適應，與人們對浦東的期待相適應。浦東現已有梅賽德斯奔馳文化中心、寶鋼大舞台、中華藝術宮、東方藝術中心等，還有民營的龍美術館等，能夠作為的領域和空間還是非常大的。另外，浦東正在大規模建設的幾十平方公裡綠地，按比例可建場所中，要為公益性的文化事業留出更多的空間。

孫繼偉說，浦東是一個具有歷史文化底蘊的地方，新場古鎮、橫沔老街、高橋古鎮等都保留了很多傳統文化，值得進一步保護、進一步發掘，以發揮它們的歷史文化價值和文化內涵。

“下一步，浦東將對標紐約、倫敦等大都市，不僅僅要建設成為經濟中心，同時也要成為文化中心。”孫繼偉說道。