南水北調中線工程三問

    2013年9月之前，南水北調中線庫區的移民搬遷、庫底清理和丹江口大壩加高工程相繼完成蓄水驗收。這意味著經過8年的建設，漢江水終於完成了啟程准備，2014年10月它將奔向遙遙相望的北方，其中有相當一部分將成為北京的飲用水，丹江口水庫因此被稱為“首都的水缸”。2013年來，我國南旱北澇、丹江口水庫污染及三峽庫區5.1級地震等相繼發生，社會的擔憂再次指向南水北調中線工程。

    會不會無水可調？

    根據南水北調中線通水的時間表，完成驗收的丹江口水庫即可蓄水，但這一計劃已經落空。丹江口水利樞紐管理局提供的水文資料顯示，2013年10月1日，水庫水位為145.25米，到12月19日，水位為140.92米。爽約的漢江秋汛，讓丹江口水庫一直入不敷出，2個多月的時間裡水位下降4米多。預計到2014年5月，水位將進一步降至歷史少見的135米。

    中國工程院院士、長江水利委員會總工程師鄭守仁說，過去10多年來，中國南方已進入“水少周期”，漢江等流域近年雖發生過較大洪水，但總體上水量有所減少。

    此外，一場“奪水之爭”在丹江口庫區悄然隱現。半月談記者調查了解到，中線工程將惠及京、津、冀、豫四省市，95億立方米的“南水”將流向這些水資源緊張區域，之后還將逐步增加到130億立方米。

    在漢江上游，陝西正在建設“引漢濟渭”工程，規劃從漢江調走15億立方米的水。湖北也緊鑼密鼓改造升級鄂北崗地的灌溉水源“總閘門”——清泉溝泵站，新的清泉溝遠期設計引水量每年達到14億立方米，最大引水量更達到30億立方米。

    一碗水三張嘴。如果都按最大量來計劃，“三股水”每年將近180億方，再加上為保証漢江中下游生態用水的200億方下泄量，這一數字已幾乎接近丹江口水庫的多年平均入庫流量，而實際上遇到干旱或持續干旱的年份，入庫流量遠遠低於這個數字。

    鄭守仁認為，目前的狀況並不會對工程2014年汛后按時向北方調水產生影響，因為漢江在夏汛期間通常都會有較大來水填充庫容。另外，丹江口大壩加高后，水庫已由不完全年調節型變為多年調節型，未來可在確保防洪安全的前提下，留住豐水年的一部分洪水，以彌補枯水年，從而最大化地實現洪水資源化利用。

    中國工程院院士、中國水科院水資源所所長王浩認為，歷史上當南水北調中線水源區出現連續兩年以上的枯水年時，北方受水區也多為平水年或枯水年，這的確對調水不利。但當水源區遭遇枯水年，為保証水源區用水需求，中線工程將實行“枯水年少調”原則。同時，如果將丹江口水庫上游的一系列干支流水庫納入統一的應急調度，可以及時向丹江口水庫補水抗旱。

    漢江集團總經理胡軍說，中線工程水資源配置需要綜合協調陝西引漢濟渭、鄂北崗地供水、漢江中下游生態用水、南水北調等各方利益。隨著漢江流域城市化進程加快，流域需水量一直呈增長態勢，季節性、功能型缺水的局面時有發生。在枯水年份，流域內用水與流域外供水矛盾將會加劇，各方利益將更難協調。

    會不會污水北調？

    “先節水后調水，先治污后通水，先環保后用水”是南水北調的基本原則。2013年，丹江口庫區的污染現象曝光后，社會不禁擔心：南水北調會不會變成污水北調？

    據環保部門的監測數據顯示，丹江口水庫水質多年來保持在二類甚至優於二類以上。半月談記者在庫區採訪發現，為保護中線水源，湖北、河南和陝西三省關停了1000多家污染企業，但即便如此，污染問題依然“四面狼煙”。

    生活污水直排在庫區還存在。據2013年全國政協特邀常委團視察中線庫區的調研報告顯示，丹江口庫區的十堰市、河南的淅川和西峽縣的生活污水收集率都不足40%。鄂豫陝三省庫區共有1032萬農村人口，每年排放污水約3億噸，此外還有量大面廣的畜禽糞便污染，其治理難度同樣不容小視。

    庫區內三省有1488萬畝耕地，仍依賴傳統的農耕方式，大量施用化肥、農藥，每年化肥施用量超過100萬噸、農藥1.5萬噸，化肥單位面積施用量達到800∼1300千克?公頃，成為導致水庫富營養化的元凶之一。

    為了治理丹江口庫區及上游地區的水污染及水土保持，國家在“十二五”將投入120億元，支持實施污水處理設施建設、垃圾處理設施建設、工業點源污染防治、入河排污口整治、農業面源污染治理、重污染入庫河道整治等十大類項目，確保到2015年末，丹江口水庫水質穩定在Ⅱ類，直接入庫的主要支流不低於Ⅲ類，入庫河流全部達到水功能區目標。

    十堰市委書記周霽說，全市正以南水北調倒逼地方轉型發展，提出“外修生態、內修人文”的發展理念，把保護一庫清水作為最大的任務。同時，他建議國家對水質保護進行體制機制的探索與突破，可以考慮在庫區設立生態經濟特區，大力發展循環經濟，探索適應水源地生態保護的新模式。

    會不會誘發大地震？

    2013年12月16日，地處三峽庫區腹地的湖北巴東縣發生5.1級地震。水庫誘發地震的話題再次引起社會關注。

    丹江口大壩加高工程完成后，大壩已從162米增至176.6米，水庫正常蓄水水位也將由157米增加到170米，蓄水量將增加116億立方米，達到290.5億立方米，水庫面積超過1000平方公裡，成為我國僅次於三峽水庫的第二大水庫。

    湖北省地震局副研究員王秋良在接受半月談記者採訪時表示，水位抬升有可能誘發一些新的地震，但震級一般不會太高，對此不必擔心。

    為了監測和分析丹江口水庫地震活動變化，湖北省已於2012年底建成丹江口水庫誘發地震監測系統，該系統由11個數字遙測地震台站、3個地下水井網組成，並在湖北武漢、丹江口及河南陶岔分別設立了分析中心、台網中心和監測數據備份分中心。監測范圍覆蓋了整個丹江口庫區。這套總投資2700萬元的監測系統，在重點監測區可以監測到0.5級以上地震，在邊界區能監測到1.5級以上地震。

    王秋良說，水的滲透區域和影響深度加大，會誘發一些小的地震，但出現4.7級以上破壞性地震的可能性非常小。主要原因有兩個：一是丹江口庫區的地質條件較好，沒有活動斷裂通過，大壩壩址及周邊50公裡范圍內，近兩千年來沒有破壞性地震的記載﹔在距壩址170公裡的周邊，歷史上最大的兩次地震均為6級左右，分別發生在公元46年和788年。二是1967年丹江口水庫蓄水后，雖然誘發過一系列地震，但最大誘發地震發生在1973年，震級為4.7級。