青島爆燃事故被認定為責任事故 經濟損失7.5億

事故發生后，消防噴洒泡沫防火。（資料圖片）京華時報記者潘之望攝

國家安全監管總局新聞發言人黃毅昨天介紹，青島中石化“11·22”特大事故認定為責任事故，事故共造成62人遇難，136人受傷，直接經濟損失7.5億元。黃毅指出，事故調查報告現已提交，等國務院正式批復后會向社會發布，並全文公布調查報告。

事故原因已經查明

黃毅昨天介紹，歷時一個半月的調查工作已經結束，近期將予以結案並公布事故調查處理的結果,“已經提交了事故調查報告，等國務院正式批復后，我們會第一時間向社會發布並全文公布事故調查報告。”

這起事故被認定為責任事故，事故主要原因是輸油管路與排水暗渠交匯處管道腐蝕變薄破裂，原油泄漏，流入暗渠，所揮發的油氣與空氣混合形成易燃易爆氣體，在相對封閉的空間內集聚。現場處置人員使用不防爆的液壓破碎錘，在暗渠蓋板上進行鑽孔粉碎，產生撞擊火花，引爆了的油氣。由於原油泄漏之后到爆炸8個多小時期間，泄漏的原油已經形成的混合氣體受排水倒灌的影響，在排水暗渠當中急劇蔓延、擴散，從而導致在大范圍內連續發生爆炸。

暴露四個方面問題

黃毅指出，事故暴露的突出問題有四個方面：

一是對隱患排查治理不認真，尤其是對重大隱患沒有進行徹底排查和整改。企業有責任，監管部門也有責任。

二是應急處置不力。原油泄漏到爆炸8個多小時，其間從企業到政府的有關部門對事故風險研判失誤，沒有及時採取封路警戒的措施，也沒有及時通知疏散周邊的群眾。

三是違規違章作業。現場處置人員冒險作業，而且採用非防爆的工具進行施工，從而導致油氣爆炸。

四是規劃設計不合理，事故發生地段規劃建設非常混亂，存在重大隱患。設計部門、市政部門對此負有不可推卸的責任。

專項檢查結果觸目驚心

黃毅表示，國務院安委會部署在全國開展了沿海沿江石化企業、石油庫以及輸油碼頭安全生產的專項檢查，檢查發現了類似“11·22”特大事故中所暴露出的問題，有些確實觸目驚心，“隨著這些年油氣的開發建設，目前已經形成655條油氣長輸管線，總裡程達到10.2萬公裡，一些已運行了20多年，有的甚至達到40多年，所以有些管道已經鏽蝕、變薄”，黃毅提到，有些輸油管線與城市的管網交叉重疊，存在很多隱患，針對這些問題已下達整改通知單，進行督促檢查。

安全監管總局監管三司司長王浩水介紹，這次一共檢查了將近3000家石化企業和石油庫，查出的隱患有近2萬項，這些隱患都在整改中。

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正制定重特大事故一票否決制

在昨天的發布會上，黃毅指出，重特大事故目前仍時有發生，去年發生4起特別重大的事故，安全生產形勢依然嚴峻，去年全國較大以上的事故起數和死亡人數分別下降17.3%和18.1%，重特大事故同比減少10起，下降16.9%，主要相對指標都繼續實現大幅度下降。近期將召開全國安全生產工作會議，對今年的重點工作進行總體部署。

黃毅表示，今后要強化地方各級黨委對安全生產工作的領導和監管，進一步明確政府行業管理部門在安全生產上的監管職責，研究制定安全生產的考核辦法，加大安全生產在各種考核當中的權重，制定實施重特大事故一票否決的制度，現在正在研究、論証，與相關部門提出具體的實施辦法。

綜合新華社京華時報記者商西相關報道