北京朝陽:不再大建商品房 治理群租減流動人口

　　新京報訊 (記者饒沛)昨日，朝陽區區長吳桂英表示，朝陽區提出要控制人口總量，將通過不再大量建設商品房來控制常住人口增速，通過打擊群租、地下空間，規范農村出租大院，減少流動人口。

　　吳桂英表示，根據去年的統計，朝陽區現有常住人口374.5萬，流動人口160多萬，“雖然近幾年在人口總量上一直在控制，從2008年至今也一直是逐年減少的趨勢，但現在人口資源環境的矛盾、城市交通環境等各種城市病問題，在朝陽區表現得非常突出，所以如何提升這個區域的服務能力、服務水平也是擺在政府面前的一個非常艱巨的任務。”

　　吳桂英稱，朝陽區控制人口總量，有兩方面內容，一是常住人口增速要下降，二是流動人口總量要控制。在功能布局方面，朝陽區不應該再大量地建設商品房，而是應該在現有土地上調整城市功能的布局，確保綠地和市政設施在朝陽的建設，確保符合產業功能定位的重大項目落地，要調整朝陽區的住宅結構，以此來降低常住人口的增速。

　　朝陽區目前還有將近200萬平方米的農村地區沒有實現城市化，這些區域就在城市的邊緣，或和城市區域接合在一起。農村有大量的出租房，有的建成了出租大院，甚至出租公寓。

　　“現在來看這些地方的基礎設施嚴重不足，比如污水處理問題、垃圾處理問題、道路基礎設施問題，還有教育衛生公共配套服務問題，是擺在我們面前最大的困難。應該建立一個人口的預測分析，來確定我們的承載能力到底有多少。”吳桂英說，將通過對城市中群租房和地下空間的治理，以及規范農村出租房屋，來減少流動人口。

　　■ 追訪

　　今年GDP預期增速降至7.5%

　　今年，朝陽區的地區生產總值增長的預期目標是7.5%，2013年年初的預期為8%。相比於2013年的預期目標，今年的預期降低了0.5個百分點，“之所以放低地區生產總值的增速，是希望在產業轉型上留有更大的空間，同時希望能用一種理性和科學的發展來統籌GDP這樣一個綜合的指標。”

　　吳桂英解釋，將朝陽區的地區生產總值的預期調整為7.5%，主要有三方面的原因，首先是要給轉型和改革留有空間，現階段朝陽區正處在經濟轉型和改革期，需要空間，若是(設定)增速很高，那麼朝陽區調整產業結構，特別是在引導高污染高耗能企業、低級次產業等退出朝陽區的改革上就不會有那麼大的決心。

　　“其次，盡管GDP很重要，但朝陽區在現階段的發展中更強調人口與資源環境的協調。”吳桂英透露，若是按照遠期計劃，要實現2020年地區生產總值增長倍增計劃，每年5.6%的增長就能夠實現，就能允許朝陽區有更大空間做各種協調性的發展工作。

　　再次，按照朝陽區經濟發展的態勢或產業基礎測算，7.5%的增速既能給中小企業留有發展空間，又能保証朝陽區有一個比較穩定的就業環境。

　　聲 音

　　●以朝陽為試點，力爭達到名醫不固定醫院，多點執業。

　　●103個老舊小區今年將實現准物業覆蓋。

　　●朝陽區垃圾焚燒中心二期已經開工，朝陽區將在生活垃圾焚燒率已達65%的基礎上繼續提升。

　　●違法建設一旦發生，績效考核就一票否決。

　　——朝陽區區長吳桂英