周天勇：經濟體制改革的核心是處理好政府與市場關系

　　12日下午，十八屆三中全會閉幕。為期4天的全會聽取討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》。12日晚，新華網邀請國家行政學院公共管理教研部教授宋世明、中央黨校國際戰略研究所副所長周天勇做客新華訪談，權威解讀十八屆三中全會精神。談到經濟體制改革時，周天勇指出，“核心就是要處理好政府與市場的關系，要使市場發揮更大的作用。”

　　周天勇在訪談現場。新華網 陳競超 攝

　　[主持人]咱們再看全會內容當中，全會指出經濟體制改革是全面深化改革的重點，剛才宋教授也提到，那麼周教授，在經濟體制改革這方面，有哪些關鍵性的突破？

　　[周天勇]這次有所突破的，一個是對國有經濟提出一個“活力”，這個以前是沒有的。因為我覺得這次三中全會為什麼對國有企業提出“活力”？就是我們國有企業效率比較低，“活力”不足。比如說到企業辦事，人家民營企業抓住機會了，國企跟不上，所以第一是活力控制了影響力。第二是這次提出要激發非公有制經濟的活力和創造力，創造力我覺得就是從現在國外以及我們國家的情況來看，許多創新是民營經濟進行的，包括技術研發，所以要調動這些活力和創造力。另外又提出了一個產權保護制度，混合所有制經濟，公報裡第一次提出來混合所有制經濟，也就是以后國有的裡面可能也有民營的股份。

　　建設統一的市場體系，這裡面當然有一些要素自由流動，自由選擇、自由消費、平等交換等等，我覺得這次提出的一個非常重要的一點就是建立城鄉統一的建設用地市場。

　　這次提了一個科學的宏觀調控，我們以前提出科學發展，但是科學發展必須得有科學的調控，我想這裡面肯定是包含：一是要建立一個完善的信息統計體系﹔二是財政政策、貨幣政策、產業政策這些要協調﹔三是宏觀調控按照經濟形勢什麼時候放鬆、什麼時候收緊，各種政策怎麼配套，要有一個科學的設計。

　　適應全球化新的經濟形勢，這次提出對外要有一個更加開放的體系，比如說放寬投入准入，加快自貿區建設，擴大內陸沿邊開放這一系列的措施。我想從現在來看，促進更高層次的開放，既要引進來，又要走出去，我們要有我們的跨國公司，我們有實力的企業要走出去，同時也要擴大我們的對外直接投資。第二個就是要建立一個新的國際貿易秩序，新的秩序就是我們自己的自貿區，也就是單邊自由貿易區、雙邊自由貿易區，利用自貿區體制進一步擴大未來的出口產品升級，形成中國和世界的產業分工，更多地在全球化中得到我們的利益。所以我覺得就經濟體制改革方面，總體下來的一個核心就是要處理好政府與市場的關系，要使市場發揮更大的作用。