胡鞍鋼解讀十八屆三中全會兩大亮點

　　十八屆三中全會12日下午閉幕。為期4天的全會聽取討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告,審議通過《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》。清華大學公共管理學院教授胡鞍鋼在接受採訪時指出，十八屆三中全會有兩大亮點。

　　第一大亮點：正式宣布國家安全委員會

　　世界各大國如美俄日均有國家安全委員會，中國作為第二大經濟體，第一大美元儲備國，如此開放的大背景下，存在領土、國土、糧食、能源、網絡、健康等安全問題。國家越開放，中國面臨的風險越強。日前，黨中央提出國內國際兩個大局，如何確保國家安全顯得尤為重要。成立國家安全委員會是在全球各種不安全情況下形成的有效調節機制，是非常重要的做法。

　　這是大國尤其是美國的通行做法，同時也適應中國的大國地位。目前，我們與美國已經建立起大國關系，從主席總統一級已經進行切磋合作。以前，美方有國安顧問參加，而中方隻有國務院委員，現在對等了，這是國家公共產品。

　　國安是每時每刻人們呼吸的新鮮空氣，是強大幸福的基礎。如果沒有國安，國家必會衰落。此時提出建立國家安全委員會，非常及時，標志著中國正從大國走向強國，同時也是實現兩個一百年目標及中國夢大戰略的基礎。

　　第二大亮點：成立全面深化改革領導小組

　　這是中央反復醞釀成立，也是國內的重要制度安排。以往體制改革以經濟體制改革為主，制度安排由中央決定，主要由國務院經濟體制改革委員會、國家發改委這樣的部門領導和實施。當前十八大提出五位一體，包括政治、經濟、社會、文化、生態五個方面，成立全面深化改革領導小組，可推動五位一體建設的有效開展和實施。

　　事實上，早在八十年代，我國曾成立過一個小組，但當時那個小組僅僅是針對政治體制改革而設立的。之后，根據中央精神又成立過文化體制改革小組，直到現在成立了五位一體的小組，顯示了黨中央改革的決心，是黨中央直接領導的制度安排，同時給了國內外強烈的改革信號，表明我們將通過制度創新來推動五位一體的改革。