“搖號前，家底查得可細了！”（民生調查·民生改善進行時）

    “走！看房去！”一有時間，喊上鄰居去西華苑看房，是55歲徐耀生最開心的事兒。

　　眼瞅著建設工地旁的玉米地慢慢變成柏油路，樓房一點點“長”起來，直至完工、領鑰匙，徐耀生記不清自己看過多少次房了，但每次都少不了興奮和激動。

　　西華苑是太原市政府集中建設的保障性住房小區，2012年年底竣工，建有4503套經濟適用房。年初，搖到號的市民陸續領到鑰匙，目前已有不少人入住。

　　老徐的房子就在西華苑。“這房子太寬敞了。你看，亮堂的客廳，還有地暖。當初根本沒想到能搖到號，運氣從沒這麼好過。”徐耀生滿臉喜悅。

　　太原市房管局總經濟師張屹東告訴記者，老徐確實挺幸運。西華苑經適房分配時，“有2萬多戶人申購，比例是4.5︰1。”

　　保障房房源有限，怎麼做才能既讓最需要的人分到房子，同時讓分不到的人心服口服？

　　張屹東說：“公平是最好的辦法。分配前期，實行嚴格准入，建立多機構經濟狀況聯審制度，讓真正需要的人住上保障房。”經過“三級審核、兩級公示”，201戶不符合規定的申請家庭被取消資格。

　　分配環節上，太原市房管部門在公開上努力下功夫。一方面通過報紙、電視、網絡將房源信息全部向社會公開，同時請紀委監察機關、公証機構等全程監督。搖號地點更是設在了當地電視台，並進行現場直播。

　　太原市房管局房改處處長杜文鵬說，在搖號環節，搖號軟件由公証機構封存，申購家庭的電子資料則由市監察局保管，搖號電腦由房管部門保管，三家互相制約，防止出現權力尋租。

　　徐耀生就是在電視台搖的號。他說，搖號前，審核人員去了所有家庭成員上班的地方核實收入，“查家底查得可細了，兒子在打臨時工，他們也都派人查收入了。”

　　最近兩年，不少地方保障房相繼完工，進入分配環節。而配套設施建設是否齊全，直接影響保障房的入住率。據介紹，太原在棚戶區改造項目、商品房開發項目中配建保障房，同步做好周邊基礎設施配套建設,有效避免了因配套不全給居民帶來的生活不便問題。

　　張屹東說，“如果說群眾對保障房還有盼望的話，就是戶型面積應更切合實際”。按照國家政策，廉租房面積不得超過50平方米，公租房和經濟適用房不得超過60平方米。“據調查，太原申請保障房的家庭，近30%是四口以上之家，人數較多。雖然居住環境和條件得到了改善，但居住面積緊張的實際困難仍難以有效緩解。”

　　張屹東希望國家層面能給予地方一定的自主權力，根據實際情況確定戶型面積，減輕家庭人口增長引起的二次住房需求壓力，同時發揮抑制房價的作用。

　　據悉，太原目前大力建設保障房，年均開工4萬多套。未來一兩年將迎來分配高峰。在完善退出機制方面，太原有什麼打算？

　　太原市房管局局長王靜恩說，按照國家政策，廉租房以廉租補貼為主，以實物配租為輔。公租房是實物配租，沒有住房補貼，租金約是市場價的70%。“依靠已建立的經濟狀況信息比對聯審，與年審結合，形成動態監管，對不符合政策要求的廉租房家庭，隻需停止發放租金補貼就可實現退出。但對實物配租的家庭，即使其經濟狀況略微好轉以致超出了住房標准，但畢竟是困難群體，要其退出廉租房，難度就會大很多。相較而言，公租房由於租金較高，住戶經濟狀況稍好，在退出上更易管理。”

　　他說，在人防技防之外，具體操作上，“太原將改變違規獲得保障房的處罰僅僅是五年內不再享受分配資格，進一步探索提高違法成本，對違規者給予更嚴厲的處罰，用高壓紅線保障分配公平的機制。”

　　據悉，2012年，通過住房信息系統比對，取消了23戶不符合住房面積條件家庭的申請資格﹔對住房信息不實的96戶家庭予以清退，其中，清退享受廉租住房補貼家庭75戶，清退了購買西華苑經濟適用住房后又購買商品房家庭21戶。