國辦:到2015年底全國關閉2000處以上小煤礦

人民網北京10月12日電 據中國政府網消息，國務院辦公廳日前下發《國務院辦公廳關於進一步加強煤礦安全生產工作的意見》，《意見》提出，加快落后小煤礦關閉退出，到2015年底全國關閉2000處以上小煤礦。各省級人民政府負責小煤礦關閉工作，要制定關閉規劃，明確關閉目標並確保按期完成。

根據《意見》，要重點關閉9萬噸/年及以下不具備安全生產條件的煤礦，加快關閉9萬噸/年及以下煤與瓦斯突出等災害嚴重的煤礦，堅決關閉發生較大及以上責任事故的9萬噸/年及以下的煤礦。關閉超層越界拒不退回和資源枯竭的煤礦﹔關閉拒不執行停產整頓指令仍然組織生產的煤礦。不能實現正規開採的煤礦，一律停產整頓﹔逾期仍未實現正規開採的，依法實施關閉。沒有達到安全質量標准化三級標准的煤礦，限期停產整頓﹔逾期仍不達標的，依法實施關閉。

《意見》全文如下：

國務院辦公廳關於進一步加強煤礦安全生產工作的意見

國辦發〔2013〕99號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

煤炭是我國的主體能源，煤礦安全生產關系煤炭工業持續發展和國家能源安全，關系數百萬礦工生命財產安全。近年來，通過各方面共同努力，煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。但事故總量仍然偏大，重特大事故時有發生，暴露出煤礦安全管理中仍存在一些突出問題。黨中央、國務院對此高度重視，要求深刻汲取事故教訓，堅守發展決不能以犧牲人的生命為代價的紅線，始終把礦工生命安全放在首位，大力推進煤礦安全治本攻堅，建立健全煤礦安全長效機制，堅決遏制煤礦重特大事故發生。為進一步加強煤礦安全生產工作，經國務院同意，現提出以下意見：

一、加快落后小煤礦關閉退出

（一）明確關閉對象。重點關閉9萬噸/年及以下不具備安全生產條件的煤礦，加快關閉9萬噸/年及以下煤與瓦斯突出等災害嚴重的煤礦，堅決關閉發生較大及以上責任事故的9萬噸/年及以下的煤礦。關閉超層越界拒不退回和資源枯竭的煤礦﹔關閉拒不執行停產整頓指令仍然組織生產的煤礦。不能實現正規開採的煤礦，一律停產整頓﹔逾期仍未實現正規開採的，依法實施關閉。沒有達到安全質量標准化三級標准的煤礦，限期停產整頓﹔逾期仍不達標的，依法實施關閉。

（二）加大政策支持力度。通過現有資金渠道加大支持淘汰落后產能力度，地方人民政府應安排配套資金，並向早關、多關的地區傾斜。研究制定信貸、財政優惠政策，鼓勵優勢煤礦企業兼並重組小煤礦。修訂煤炭產業政策，提高煤礦准入標准。國家支持小煤礦集中關閉地區發展替代產業，加強基礎設施建設，加快缺煤地區能源輸送通道建設，優先保障缺煤地區的鐵路運力。

（三）落實關閉目標和責任。到2015年底全國關閉2000處以上小煤礦。各省級人民政府負責小煤礦關閉工作，要制定關閉規劃，明確關閉目標並確保按期完成。

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