背景資料：東盟與中日韓領導人會議（10+3）

【召開背景】

1995年，東盟曼谷首腦會議建議舉行東盟與中日韓領導人會議。1997年，馬來西亞作為東盟輪值主席國承辦第二屆東盟首腦非正式會議，積極促成了東盟與中日韓領導人非正式會議的召開。

【成員】

東盟10個成員國（文萊、柬埔寨、印尼、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國、越南）與中國、日本和韓國。

【主要機制】

東盟與中日韓合作已建立了65個對話與合作機制，形成了以領導人會議為核心，以部長會議、高官會、東盟常駐代表委員會與中日韓駐東盟大使會議（CPR+3）和工作組會議為支撐的合作體系。

領導人會議是最高層級機制，每年舉行一次，主要對10+3發展做出戰略規劃和指導，迄已舉行15次。17個部長級會議機制負責相關領域政策規劃和協調。高官會負責政策溝通。CPR+3負責就合作具體問題進行協調。此外，10+3框架下還建有官、產、學共同參與的東亞論壇（EAF）及二軌的東亞思想庫網絡（NEAT），為10+3合作提供智力支撐。

【歷次會議情況】

1997年12月，首次東盟與中日韓領導人會議在馬來西亞吉隆坡舉行。江澤民主席出席。會議議題是：1、21世紀東亞前景﹔2、全球關系特別是亞歐關系﹔3、保持地區經濟穩定方面的合作，特別是東南亞金融危機問題﹔4、深化地區經濟聯系方面的合作，包括東盟－湄公河流域開發合作﹔5、國際經濟問題方面的協調與合作。

江澤民主席在會上表示，從政治、經濟、文化、地緣等各方面看，東亞都是當今世界一支不可忽視的力量。為保持東亞發展勢頭，東亞各國應：堅持相互尊重、平等相待、互惠互利、共同發展的原則﹔形成優勢互補、非排他性和非歧視性的開放型合作模式﹔加強經濟技術合作和高新技術轉讓，建立平衡、合作的地區經濟結構﹔加強政策協調，營造經濟安全環境﹔樹立新的安全觀，對話合作，求同存異，確保地區長治久安。中國重視東亞合作，願與東亞國家共同努力，形成平等競爭、互利合作的發展格局，共同為推動建立和平穩定、公正合理的國際政治經濟新秩序發揮重要作用。

1998年12月，第二次東盟與中日韓領導人會議在越南河內舉行。胡錦濤副主席出席。會議議題是：1、東盟與中日韓在地區經濟恢復方面的合作﹔2、東盟與中日韓面向21世紀維護和促進地區和平、安全與穩定方面的合作。

胡錦濤副主席在會上提出加強東亞合作的三點主張：增強對東亞發展前景的信心﹔進一步開展東亞各國的互利合作﹔積極參與國際金融體制的改革與調整。為加強東亞各國在經濟領域特別是金融領域的協調與合作，胡副主席還提出了在9+3框架內舉行財政和央行副手會議的具體建議。

根據中方建議，首次9＋3框架內的財政和央行副手會議於1999年3月在越南河內舉行，會議重點就監管短期資本流動和國際金融體系改革等問題進行了討論。中國財政部副部長金立群、人民銀行副行長肖鋼率團出席了會議。會議對進一步穩定地區經濟和金融形勢產生了積極的影響。

1999年11月，第三次東盟與中日韓領導人會議在菲律賓馬尼拉舉行。朱?基總理出席。會議議題是：1、回顧對《河內行動計劃》的支持和后續行動﹔2、就21世紀東亞合作交換意見﹔3、就地區和安全問題交換意見﹔4、就第三屆亞歐會議准備工作交換意見。

朱?基總理就東亞合作的方向、目標與原則闡述了中方主張，強調鑒於東亞目前的現實和多樣性特點，東亞合作的重點應當放在經濟、金融和科技領域。建議將東亞財政和央行副手會議機制化，根據需要在此基礎上舉行財長和央行行長會議。朱總理還呼吁重視加強高科技領域的合作，就加強科技交流和人力資源開發、合理開展本地區的產業技術轉移、可持續發展等問題進行共同研究。會議發表了《東亞合作聯合聲明》，確定了東亞合作的方向和重點領域。

2000年11月，第四次東盟與中日韓領導人會議在新加坡舉行。朱?基總理出席。會議議題是：1、東亞的未來﹔2、加強東亞合作。

朱?基總理提議將10＋3定位為東亞國家合作的主渠道，逐步建立起金融、貿易和投資合作的框架，最終實現地區經濟的更大融合。此外，還就信息技術、農業、人力資源開發、湄公河流域開發等領域加強合作提出一系列務實倡議，得到各方贊賞。

2001年11月，第五次東盟與中日韓領導人會議在文萊斯裡巴加灣舉行。朱?基總理出席。會議議題是：1、討論東亞展望小組報告﹔2、加強10+3合作：貿易和投資合作、基礎設施與人力資源開發、培育地區意識。

朱?基總理就東亞合作提出一系列重要主張和建議，強調在當前形勢下東亞國家加強合作的必要性和緊迫性。指出10＋3應本著互利互惠、循序漸進、注重實效的原則，繼續向前發展並向更高水平前進。10＋3應在側重經濟合作的同時，逐步開展政治和安全領域的對話與合作，可首先從非傳統安全問題著手。其它國家領導人對此予以積極呼應。

2002年11月，第六次東盟與中日韓領導人會議在柬埔寨金邊舉行。朱?基總理出席。會議議題是：1、東亞研究小組最終報告﹔2、東亞發展倡議﹔3、東盟一體化倡議﹔4、老、柬、緬加入亞歐會議。

朱?基總理就全面提高10+3合作水平提出倡議和看法：一是深化經濟和金融合作﹔二是拓展政治和安全合作﹔三是加強合作機制建設﹔四是加強各國人民之間友好往來。會議通過了《東亞研究小組最終報告》。

2003年10月，第七次東盟與中日韓領導人會議在印尼巴厘島舉行。溫家寶總理出席。會議議題是：1、就國際和地區政治、經濟問題交換看法﹔2、深化10+3合作的途徑﹔3、東亞研究小組最終報告中短期措施的落實情況﹔4、10+3人員交流和人力資源開發研究小組報告﹔5、東亞發展倡議與10+3框架的聯系﹔6、10+3合作的發展方向。

溫家寶總理表示，東亞區域經濟加強合作、互惠共贏、共同發展，正在成為本地區新世紀發展的主題。平等協商、互利共贏、循序漸進、開放包容應成為深化10+3合作遵循的原則。建議從四個方面入手，完善充實10+3合作，逐步推動東亞合作邁向更高的水平：研究建立東亞自貿區的可行性﹔推進東亞財金、金融合作﹔加強政治安全對話﹔拓展社會特別是文化、科技合作。

2004年11月，第八次東盟與中日韓領導人會議在老撾萬象舉行。溫家寶總理出席。會議議題是：1、地區及國際政治、經濟事務﹔2、加強10+3合作的途徑和機制﹔3、10+3合作未來發展方向。

溫家寶總理闡述了10+3合作向東亞合作發展應遵循的基本原則：凝聚共識，把握節奏﹔打好基礎，扎實推進﹔明確方向，東盟主導﹔發揮優勢，形成合力﹔開放透明，兼收並蓄。提出為推動東亞合作全面深入發展，建議穩步推進東亞自貿區建設﹔深化金融和投資合作﹔拓展安全對話與合作﹔促進社會文化科技合作﹔發揮10+3合作智力資源的合力﹔科學規劃東亞合作未來﹔支持10+3小組。

會議確定東亞共同體為東亞合作的長遠目標，就2005年在馬來西亞召開首屆東亞峰會達成共識，決定啟動東亞自貿區可行性研究。

2005年12月，第九次東盟與中日韓領導人會議在馬來西亞吉隆坡舉行。溫家寶總理出席。會議議題是：1、就國際和地區問題交換意見﹔ 2、回顧及展望10+3合作未來發展。

溫家寶總理強調在新形勢下鞏固和深化10+3合作的重要意義，闡述了推進10+3合作的四點主張：著眼長遠發展，扎實推進合作﹔採取靈活方式，保持開放進程﹔增強相互信任，秉持求同存異﹔照顧各方關切，謀求共贏成果。提出為進一步拓展和深化10+3合作，應重點提升經貿合作水平，提高應對突發公共衛生事件和重大自然災害的能力，突出發展合作，拓展安全合作，加強民間交往﹔應做好中長期規劃，推動合作向更高層次、更高水平邁進。

會后，領導人簽署了《關於東盟與中日韓領導人會議的吉隆坡宣言》。

2007年1月，第十次東盟與中日韓領導人會議在菲律賓宿務舉行。溫家寶總理出席。會議議題是：1、就國際和地區問題交換意見﹔ 2、回顧及展望10+3合作未來發展。

溫家寶總理指出，近10年來10+3合作保持了良好發展勢頭和旺盛活力，確立了在東亞合作中的主渠道地位。10+3的發展增進了各方相互理解和信任，推動了本地區經濟增長和社會進步，促進了東亞穩定與發展，提高了本地區在國際上的地位和影響。溫總理號召各國應在構建一個政治上互信共存、經濟上互利共贏、安全上互助共濟、文化上互鑒共進的和諧東亞方面取得共識。

會后發表《第十次10+3領導人會議主席聲明》。

2007年11月，第11次東盟與中日韓領導人會議在新加坡舉行。溫家寶總理出席。會議議題是：1、就國際和地區問題交換意見﹔ 2、回顧及展望10+3合作未來發展。

溫家寶總理就加強和深化10+3合作提出建議：第一，堅持相互尊重和平等相待，實現各國的和諧相處。第二，著眼於共同利益，促進共同發展和繁榮是東亞合作的主要目的及和諧亞洲的重要基礎。第三，統籌兼顧，實現東亞經濟社會的全面協調發展。第四，立足實際，探索並形成符合東亞多樣性的合作模式和途徑。第五，開放包容，在10+3合作與其他合作機制的優勢互補中實現東亞共同體的長遠目標。

會議審議通過了第二份《東亞合作聯合聲明》和《2007-2017年東盟與中日韓合作工作計劃》，決定建立10+3合作基金。

2009年10月，第12次東盟與中日韓領導人會議在泰國華欣舉行。溫家寶總理出席。會議議題是：1、就國際和地區問題交換意見﹔ 2、回顧及展望10+3合作未來發展，重點討論氣候變化、災害管理、糧食和能源安全、公共衛生、經濟和金融以及教育合作。

溫總理在會上充分肯定10+3合作進展，就加強合作提出六點建議：第一，鞏固經濟復蘇勢頭。第二，深化財金合作。第三，擴大域內貿易和投資。第四，實現區域互聯互通。第五，促進共同發展。第六，提升區域整體競爭力。溫總理還表示中方將向區域信用擔保與投資機制提供2億美元資金支持，促進亞洲債券市場建設，中方願牽頭10+3經貿領域合作。

會議發表了《10+3糧食安全和生物能源開發合作華欣聲明》。 第12次10+3領導人會前，10+3國家於6月發表《東盟與中日韓合作應對全球經濟和金融危機聯合新聞聲明》。

2010年10月，第13次東盟與中日韓領導人會議在越南河內舉行。溫家寶總理出席。會議議題是：1、回顧10+3合作，展望未來發展方向﹔2、就地區和國際問題交換看法。

溫家寶總理表示，10+3合作在應對國際金融危機中發揮了重要作用，東亞合作主渠道地位更加凸顯。溫家寶總理就10+3合作下一階段發展提出四點建議：加快推進東亞自貿區建設﹔深化財金合作﹔推進糧食安全、互聯互通和教育等領域合作﹔加強在重大國際問題上的溝通協調。溫總理宣布，在去年承諾為10+3大米緊急儲備項目專儲30萬噸大米的基礎上，中國向該項目再捐資100萬美元﹔向10+3合作基金注資100萬美元，用於推動東亞自貿區建設的相關工作。

2011年11月，第14次東盟與中日韓領導人會議在印尼巴厘島舉行。溫家寶總理出席。會議議題是：1、回顧10+3合作，展望未來發展方向﹔2、就地區和國際問題交換看法。

溫家寶總理表示，10+3合作在幫助東亞國家應對國際金融危機，保持經濟較快增長和金融穩定的過程中發揮了重要作用。溫家寶總理就深化合作提出四點建議：加快推進東亞地區貿易自由化和便利化﹔進一步提升區域財金合作水平﹔加大對東亞互聯互通建設的投入﹔促進地區經濟發展方式轉變和可持續發展。溫總理宣布，中方將於2012年舉辦10+3合作啟動15周年紀念研討會，出版10+3合作文件集﹔主辦“10+3互聯互通：共識與前景”國際研討會，探討10+3開展互聯互通合作的方式﹔舉辦10+3創新論壇，探討推動科技創新。

2012年11月，東盟與中日韓領導人會議15周年紀念峰會在柬埔寨金邊舉行。溫家寶總理出席。會議議題是：1、回顧10+3合作，展望未來發展方向﹔2、就地區和國際問題交換看法。

溫總理表示，10+3合作從無到有，不斷成長，經受住了地區和世界風雲變幻考驗，取得顯著成就。我們成功應對了1997年亞洲金融風暴和百年罕見的國際金融危機，建立了較為完備的合作平台，在維護金融和糧食安全方面取得重要成果，逐步探索出一條符合東亞實際、成功的區域合作道路。溫總理提出四項建議：第一，進一步增強應對危機的能力。第二，著力推動地區經濟一體化進程。第三，全面開展互聯互通合作。第四，創造穩定安全友好的社會人文環境。溫總理強調，歷史証明，10+3具有重要而深遠的意義。東盟各國和中日韓要繼續從國家根本利益和各國共同利益出發，加強戰略溝通，深化互利合作，攜手應對挑戰，堅定不移地致力於東亞持久和平與共同繁榮。

會議通過了《關於紀念10+3合作15周年的領導人聯合聲明》和《關於10+3互聯互通伙伴關系的領導人聲明》。

（最近更新時間：2013年6月）