背景資料：東南亞國家聯盟

【成立日期】

1967年8月8日

【目標】

《東盟憲章》確定的目標包括：（一）維護和促進地區和平、安全和穩定，並進一步強化以和平為導向的價值觀﹔（二）通過加強政治、安全、經濟和社會文化合作，提升地區活力﹔（三）維護東南亞的無核武器區地位，杜絕大規模殺傷性武器﹔（四）確保東盟人民和成員國與世界和平相處，生活於公正、民主與和諧的環境中﹔（五）建立一個穩定、繁榮、極具競爭力和一體化的共同市場和制造基地，實現貨物、服務、投資、人員資金自由流動﹔（六）通過相互幫助與合作減輕貧困，縮小東盟內部發展鴻溝﹔（七）在充分考慮東盟成員國權利與義務的同時，加強民主，促進良政與法律，促進和保護人權與基本自由﹔（八）根據全面安全的原則，對各種形式的威脅、跨國犯罪和跨境挑戰作出有效反應﹔（九）促進可持續發展，保護本地區環境、自然資源和文化遺產，確保人民高質量的生活﹔（十）通過加強教育、終生學習以及科學技術領域的合作，開發人力資源，提高人民素質，強化東盟共同體意識﹔（十一）為東盟人民提供適當的就業機會、社會福利和公正待遇，提高其福利和生活水平﹔（十二）加強合作，為東盟人民營造一個安全、沒有毒品的環境﹔（十三）建設一個以人為本的東盟，鼓勵社會各界參與東盟一體化和共同體建設進程，並從中受益﹔（十四）增強對本地區豐富文化和遺產的認識，促進東盟意識﹔（十五）在一個開放、透明和包容的地區架構內，發展與域外伙伴的關系與合作，維護東盟的主導力量、中心地位和積極作用。

【成員】

10個（截至2012年底）：印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、文萊、越南、老撾、緬甸、柬埔寨。總面積約444萬平方公裡，人口5.91億。觀察員國：巴布亞新幾內亞。

【主要負責人】

首腦會議是東盟最高決策機構，由東盟各國輪流擔任主席國，負責召集。現任主席國為文萊，2013年1月接任。東盟秘書長是東盟首席行政官，向東盟首腦會議負責，由東盟各國輪流推薦資深人士擔任，任期5年。黎良明（Le Luong Minh,越南前副外長）於2013年1月接任東盟秘書長，任期至2017年。

【總部】

東盟秘書處設在印度尼西亞首都雅加達（70A J1. Sisingamangaraja, Jakarta 12110, Indonesia）。網址：http://www.asean.org/。

【出版物】

東盟擁有眾多定期或不定期發行的出版物，如《東盟年度報告》、《東盟商務通訊》等。

【組織機構】

2008年12月，《東盟憲章》正式生效。根據該憲章，東盟調整了組織機構，主要包括（一）首腦會議：就東盟發展的重大問題和發展方向做出決策，每年舉行兩次。（二）東盟協調理事會：由東盟各國外長組成，是綜合協調機構，每年舉行兩次會議。（三）東盟共同體理事會：包括東盟政治安全共同體理事會、東盟經濟共同體理事會和東盟社會文化共同體理事會，協調其下設各領域工作，由擔任東盟主席的成員國相關部長擔任主席，每年至少舉行兩次會議。（四）東盟領域部長機制：加強各相關領域合作，支持東盟一體化和共同體建設。（五）東盟秘書長和東盟秘書處：負責協助落實東盟的協議和決定，監督落實。（六）常駐東盟代表委員會：由東盟成員國指派的大使級常駐東盟代表組成，代表各自國家與東盟秘書處和東盟領域部長機制進行協調。（七）東盟國家秘書處：是東盟在各成員國的聯絡點。（八）東盟人權機構：負責促進和保護人權與基本自由的相關事務。（九）東盟基金會：與東盟相關機構合作，支持東盟共同體建設。（十）與東盟相關的實體：包括各種民間和半官方機構。

【主要活動】

自1976年以來東盟共舉行了22次首腦會議。

2003年10月舉行的第九屆東盟首腦會議發表《東盟協調一致第二宣言》（亦稱《第二巴厘宣言》），宣布將於2020年建成東盟共同體，其三大支柱分別是“東盟政治安全共同體”、“東盟經濟共同體”和“東盟社會文化共同體”。2004年11月舉行的第十屆東盟首腦會議通過為期6年的《萬象行動計劃》（VAP），以進一步推進一體化建設，並決定建立“東盟發展基金”以保障其落實。2005年12月舉行的第11屆東盟首腦會議簽署《關於制定<東盟憲章>的吉隆坡宣言》。2007年1月第12屆東盟首腦會議簽署《關於加速於2015年建立東盟共同體的宿務宣言》、《關於<東盟憲章>藍圖的宿務宣言》和《關於建設一個關愛和共享的共同體的宿務宣言》。同年11月舉行的第13屆東盟首腦會議簽署《東盟憲章》、《東盟經濟共同體藍圖宣言》、《東盟環境可持續性宣言》和《東盟關於第十三次<聯合國氣候變化框架公約>締約方會議和第三次<京都議定書>締約方會議的宣言》。

2009年2月在泰國曼谷舉行的第14屆東盟首腦會議以落實《東盟憲章》和合作應對全球金融危機為重點。會議簽署《東盟政治安全共同體藍圖》、《東盟社會文化共同體藍圖》、《東盟共同體2009-2015年路線圖宣言》，發表《關於全球經濟和金融危機的新聞公報》、《東盟地區食品安全聲明》和《關於東盟實現千年發展目標的聯合宣言》、第二份《東盟一體化倡議工作計劃》，並見証簽署《東盟貨物貿易協定》、《東盟全面投資協定》和《東盟石油安全協定》。

2009年10月泰國昌安華欣舉行的第15屆東盟首腦會議以“促進互聯互通，提高人民能力”為主題，強調推進基礎設施建設，以及通過教育合作和能力建設加強各國民眾的東盟意識和認同感。會議發表《東盟領導人關於東盟互聯互通的聲明》、《關於加強教育合作實現東盟關愛與共享的共同體的昌安華欣宣言》、《關於成立東盟政府間人權委員會的昌安華欣宣言》和《東盟關於氣候變化的聯合聲明》，通過《東盟協調理事會職責范圍》，簽署《東盟特權與豁免協議》。

2010年4月第16屆東盟首腦會議在越南河內舉行，主題為“邁向東盟共同體：從願景到行動”，重點就進一步落實《東盟憲章》、加快共同體建設和加強后金融危機合作等進行討論。會議簽署《東盟憲章爭端解決機制議定書》，發表《東盟關於持續復蘇和發展的聲明》、《東盟領導人關於聯合應對氣候變化的聲明》，宣布啟動東盟促進和保護婦女兒童權利委員會，並將婦女兒童發展等確定為社會文化共同體建設優先領域。

2010年10月第17次東盟首腦會議在越南河內舉行。會議通過《東盟互聯互通總體規劃》，簽署《東盟服務框架協議第8個一攬子計劃》，修訂《東盟貨物貿易協定為大米和糖提供特殊補貼的議定書》，發表《為經濟復蘇和可持續增長的人力資源和技能開發東盟領導人聲明》和《促進東盟婦女兒童福利和發展河內宣言》。

2011年5月，第18次東盟首腦會議在印尼雅加達舉行，主題為“全球大家庭中的東盟共同體”，重點就加快東盟共同體建設、東亞峰會發展、柬泰邊界沖突等問題進行討論。會議發表了《全球大家庭中的東盟共同體聯合聲明》，表示到2022年東盟成立55周年時，東盟將更有能力在國際事務中發揮建設性作用。

2011年11月，第19次東盟首腦會議在印尼巴厘島舉行。會議通過了《全球大家庭中的東盟共同體巴厘宣言》（也稱第三份《巴厘宣言》），闡述了東盟成員國在政治與安全、經濟、社會、文化等方面應如何加強合作，並承諾在2022年建立應對全球事務的東盟共同平台。

2012年4月，第20次東盟首腦會議在柬埔寨金邊舉行，主題為“東盟：共同體、共命運”，重點就提升東盟一體化水平等問題進行討論。會議發表了《金邊宣言——東盟：共同體、共命運》、《東盟共同體建設金邊議程》、《2015年實現無毒品的東盟宣言》、《“全球溫和派運動”概念文件》等文件。東盟領導人還共同慶祝了東盟成立45周年。

2012年11月，第21次東盟首腦會議在柬埔寨金邊舉行，主題為“東盟：共同體、共命運”，重點就確保共同體於2015年如期建成等問題進行討論。會議發表了《東盟人權宣言》、《東盟領導人關於建立東盟區域地雷行動中心的宣言》、《巴厘協調一致第三行動計劃（2013-2017）》。

2013年4月，第22次東盟首腦會議在文萊舉行，主題為“我們的人民、我們的未來”，重點就進一步加強東盟共同體建設、建設“以人為本”的東盟進行了討論。會后發表了《主席聲明》，強調東盟當前重點仍在於加強內部建設和融合，推進政治安全、經濟和社會文化共同體進程。

【對外關系】

東盟積極開展多方位外交。自1978年始，東盟國家每年與其對話伙伴（時為美國、日本、澳大利亞、新西蘭、加拿大、歐盟，后相繼增加韓國、中國、俄羅斯和印度）舉行對話會議，就重大國際政治和經濟問題交換意見。1994年7月，東盟倡導成立東盟地區論壇（ARF），主要就亞太地區政治和安全問題交換意見。1994年10月，東盟倡議召開亞歐會議（ASEM），促進東亞和歐盟的政治對話與經濟合作。1997年，東盟與中、日、韓等共同啟動了東亞合作，東盟與中日韓（10+3）、東亞峰會等機制相繼誕生。1999年9月，在東盟的倡議下，東亞-拉美合作論壇（FEALAC）成立。

近年來，美、日、韓、澳等主要域外國家不斷加強與東盟關系。2009年7月，美簽署《東南亞友好合作條約》。2009年，日提出“亞洲經濟倍增倡議”，對以東盟為主的亞洲發展中國家打出包括官方發展援助、貸款保險、貿易融資擔保、環保投資倡議等共約700億美元援助計劃。韓國於2009年6月舉行了紀念與東盟建立對話關系20周年特別峰會，宣布東盟-韓國自貿區將於2010年1月正式啟動。2009年，澳、新西蘭與東盟簽署自貿區協議，2012年1月正式生效。2009年，印度與東盟簽署了貨物貿易領域自貿協定，並於2010年1月開始實施，但針對服務貿易和投資自由化的談判一直沒能取得重大進展。

2011年11月，東盟提出“區域全面經濟伙伴關系（RCEP）”倡議，旨在構建以東盟為核心的地區自貿安排。2012年11月,在第七屆東亞峰會上，東盟國家與中、日、韓、印、澳、新（西蘭）6國領導人同意啟動“區域全面經濟合作伙伴關系”（RCEP）的談判。

（最近更新時間：2013年6月）